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2026年1月1日起,江苏省全面执行最新的征地区片综合地价标准。苏政规〔2025〕5号文件白纸黑字写得清清楚楚:全省农用地区片综合地价最低标准,一类地区每亩70000元、二类61000元、三类52000元、四类45000元。但很多农民朋友拿到补偿款时才发现,跟自己预期差了一大截——问题不在钱少了,而是你压根没搞懂这笔钱到底怎么算的。
今天这篇文章,就从法律角度把2026年江苏农村土地征用补偿的每一分钱给你算得明明白白。
一、区片综合地价:土地和安置的"底线"是多少?
根据《江苏省土地管理条例》第二十六条以及《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收农民集体所有农用地的区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成,不包括社保费用、地上附着物和青苗补偿。
2026年全省最低标准如下:
一类地区(苏州市区、南京主城区等):区片综合地价70000元/亩,其中土地补偿费35000元/亩,安置补助费35000元/人。
二类地区(无锡、常州主城区等):区片综合地价61000元/亩,其中土地补偿费30500元/亩,安置补助费30500元/人。
三类地区(徐州、南通、连云港等):区片综合地价52000元/亩,其中土地补偿费26000元/亩,安置补助费26000元/人。
四类地区(宿迁、淮安等部分县区):区片综合地价45000元/亩,其中土地补偿费22500元/亩,安置补助费22500元/人。
但请注意,这只是省定最低标准,各地实际执行标准只会更高不会更低。根据2026年4月江苏省政府的批复文件:
南京江宁区:一级区片133100元/亩、二级105100元/亩、三级92700元/亩,安置补助费每人98100元。
苏州市区:姑苏区和工业园区71600元/亩,吴江区一类71500元/亩、二类70500元/亩,吴中区、相城区、虎丘区一类71600元/亩、二类70600元/亩。
南通:崇川区61000元/亩,通州区、海门区、如东县、启东市、如皋市、海安市均为52000元/亩。
宿迁:宿城区52000元/亩,宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县均为45000元/亩。
征收集体建设用地参照所在区片标准执行;征收集体未利用地按区片价的0.7倍执行。征收依法取得的集体经营性建设用地,采用宗地地价评估方式确定,补偿往往更高。
二、青苗和地上附着物:零碎钱加起来好几万
根据《江苏省土地管理条例》第二十六条,青苗及地上附着物补偿标准由各市、县人民政府结合当地市场供需情况及时调整公布。
2026年各地的实际标准:
南通通州区:大棚蔬菜2800元/亩,露地蔬菜2000元/亩,粮油作物1400元/亩,特种养殖3000元/亩。能如期收获的青苗不予补偿,可以移植的苗木支付移植费。
苏州全市:青苗补偿一般按一季产值计算,具体标准由各区制定。地上附着物包括水井每口2000至5000元、围墙每米100至200元、水泥地每平方米60至100元、果树盛果期每棵300至500元。
这些数字看着不起眼,但一户人家十几亩地算下来,光青苗和附着物就有好几万,绝不能忽略。
三、被征地农民社会保障:这笔钱才是"大头"中的"大头"
根据《江苏省被征地农民社会保障办法》(苏政发〔2021〕87号),被征地农民社会保障费用已单独列支,不再从补偿款中扣除。这是2026年新政的重大利好。
计算公式(安置补助费全额抵缴):上年度全省企业职工基本养老保险缴费工资基数下限×20%×180个月。
2026年江苏失地社保最新标准:
苏南社保最低标准为178272元,苏中为160444.8元,苏北为142617.6元。
也就是说,光社保这一项,苏南农民就能拿到将近18万元,这还没算土地补偿和安置补助。如果安置补助费不抵缴社保,则社保费用为上述标准减去安置补助费,差额部分由政府足额支付给本人。
根据2026年5月7日南京江宁区人民政府发布的通知,安置补助费每人98100元,土地补偿费每亩35000元。不满16周岁的安置人员不参加社保,但安置补助费由政府足额支付,一分不少。
四、京云律所实战案例:一户人家凭一张旧批复多拿23万
京云律所的杨伟婷律师曾代理一起南京江宁区的征地案件。当事人老孙家有15亩承包地被征收,拆迁方按三类地区标准52000元/亩计算,补偿总计78万元。杨伟婷律师介入后发现两个问题:一是老孙家所在的街道实际属于一级区片,应按133100元/亩计算,仅土地补偿一项就少了120余万元;二是安置补助费按每人22000元而非98100元计算,5口人少了38万元。最终通过法律程序,当事人额外获得补偿23万余元。
京云律所的郭子僮律师则处理过苏州吴江区的一起案件。当事人老陈家的2亩精养鱼池被征收,拆迁方按普通耕地标准补偿。郭子僮律师依据《江苏省土地管理条例》第二十六条指出,精养鱼池应按邻近耕地前三年平均年产值的十至十二倍计算土地补偿费,最终帮当事人多争取了8.6万元的补偿款。
京云律师评析:
2026年江苏农村土地征用补偿标准相比旧标准已全面上调,南京江宁区一级区片从原来的不到10万元/亩涨至133100元/亩,苏州市区突破7万元大关,社保费用单独列支不再从补偿款中扣除,这些都是实实在在的政策红利。但标准上调不等于自动到账,关键在于农民是否懂法、是否会逐项核对。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。京云律师提醒:补偿方案公示期为30日,对评估结果有异议的可在10日内申请复核,过半数村民认为方案违法的,政府必须组织听证。签字之前,逐条核对、逐项计算——你的土地、你的社保、你的未来,法律站在你这边。
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