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2026年6月,南京市雨花台区人民政府接连发布了多则征地补偿安置方案公告,从古雄街道十七期地块配套道路项目到梅苑南路西侧地块-01,涉及铁心桥、西善桥、古雄等多个街道的集体土地征收。不少雨花区的居民拿着公告反复研究,却越看越迷糊——区片综合地价到底怎么算?房屋补偿包含哪些项目?社保费用谁来出?这些问题如果搞不清楚,签字的那一刻可能就把自己的合法权益拱手让人了。今天就从法律角度,把雨花区2026年房屋拆迁补偿标准掰开了、揉碎了讲明白。
雨花台区作为南京江南六区之一,2026年的征地补偿严格执行《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条,《江苏省土地管理条例》第三十七条,以及《市政府关于印发南京市集体土地征收补偿安置办法的通知》(宁政规字〔2022〕4号)第十一条的规定。
2026年4月23日南京市政府正式公布了最新的征地区片综合地价标准,雨花台区适用江南六区统一标准。根据宁政规字〔2026〕5号文件,江南六区一级区片每亩16.71万元、二级区片每亩12.75万元、三级区片每亩9.67万元,自公布之日起施行,有效期至2028年12月31日。这意味着2026年1月1日至新标准施行期间已经获批的征收项目,必须按新标准补齐差价,这不是选择题,而是法律的硬性要求。
具体到雨花区近期发布的征收公告,补偿体系由以下几个板块构成:土地补偿费和安置补助费按区片综合地价执行;房屋以外的其他地上附着物和青苗补偿按《关于调整青苗和地上附着物征地补偿标准的通知》(宁规划资源规〔2020〕13号)执行;被征地农民的安置和社会保障按照《江苏省被征地农民社会保障办法》(苏政发〔2021〕87号)和宁政规字〔2022〕2号文件执行。不满16周岁的安置人员不参加社保,由区政府直接足额支付一次性生活补助费。
很多居民只盯着"每亩多少钱"看,实际上房屋拆迁补偿远不止土地补偿那一项。根据雨花区执行的补偿规则,完整的补偿至少包含三大板块:
第一是房屋价值补偿,计算公式为"宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价"。简单说,你的房子值多少钱、你脚下这块地值多少钱,两项加起来才是房屋补偿的总额。第二是搬迁费和临时安置费,选择自行过渡的,过渡期内按月发放临时安置补助费,超期部分双倍计算。第三是奖励性补偿费,在规定签约期内完成搬迁的,可以获得搬迁奖励补偿款的5%至10%,最高不超过10万元。
以2026年6月14日发布的古雄街道十七期地块配套道路项目为例,拟征收大方村石巷三组农用地0.072亩、建设用地0.2835亩,古雄村解放二组建设用地0.3225亩,解放一组农用地0.0105亩、建设用地0.0015亩。虽然单个地块面积不大,但补偿标准完全按照江南六区区片综合地价执行,同时青苗和附着物另行核算,社保费用单独列支,不允许任何一项被打包忽略。
京云律所刘建华律师曾代理过一起雨花台区的拆迁补偿纠纷。当事人房屋被划入某成片开发项目,征收方给出的补偿方案还是沿用2024年的旧标准,安置补助费比2026年新标准每亩少了将近两万块。当事人一家六口人,被征土地合计二十多亩,光差价就差出四十多万。
刘建华律师介入后,第一步就是调取江苏省政府苏政规〔2025〕5号文件和南京市政府宁政规字〔2026〕5号文件,白纸黑字写得清清楚楚:2026年1月1日起征收的土地必须执行新标准,此前已批准但尚未补偿到位的必须补齐差价。律师随即协助当事人向征收方提交了书面的补偿标准异议申请,同时申请政府信息公开,调取了项目的审批时间和补偿测算明细。在完整的证据面前,征收方不得不重新核算,最终按照2026年新标准补齐了所有差价,当事人多拿到了四十余万的补偿款。
京云律所杨伟婷律师也代理过一起雨花台区非住宅房屋承租人的补偿案件。当事人承租了一处厂房用于电子配件加工,征收方只给了房屋补偿,完全没提停产停业损失。杨伟婷律师依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定,明确指出因征收造成停产停业的损失必须给予补偿,并协助当事人收集了近三年的纳税记录和经营流水。最终当事人成功获赔停产停业损失一百二十余万元。
第一,公示期为30天,对补偿方案有异议的必须在30天内提交实名签名或盖章的书面意见,逾期视为无异议。很多居民因为不懂这个程序,错过了异议期,事后追悔莫及。第二,土地所有权人、使用权人必须在规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿安置登记,未按期办理的以土地现状调查结果为准。第三,过半数被征地集体经济组织成员认为方案不合法的,政府必须组织听证,这是法定权利,不用白不用。第四,补偿款必须足额预存至财政专户,先补偿后搬迁是硬性要求,补偿款没到账之前你有权拒绝交地。
京云律师评析:雨花台区2026年的拆迁补偿标准在法律层面是清晰透明的,江南六区区片综合地价统一执行,社保费用单独列支,程序要求严格规范。但现实中仍有不少征收方试图用旧标准糊弄被拆迁人,或者在房屋评估、停产停业损失补偿上做文章。被拆迁人一定要在收到公告后第一时间确认自家地块属于哪个区片,对照官方标准核算应得补偿,发现问题果断在公示期内提出书面异议。补偿协议不是卖身契,签字之前务必逐条审核,必要时寻求专业法律帮助,才能真正守住自己的合法权益。法律不保护躺在权利上睡觉的人,但一定保护懂得用法律武装自己的人。
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