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一、法律依据与赔偿原则
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十二条及《湖南省农村宅基地管理办法》第十八条,农村复垦还田老宅基地房屋拆除赔偿遵循“谁破坏、谁复垦,谁复垦、谁受益”原则,确保农民合法权益不受侵害。赔偿标准由湖南省人民政府结合本地实际情况制定,并报国务院备案。
二、赔偿方式与计算标准
房屋补偿费
结构分类:楼房(二层以上)每平方米补偿3300元,捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元,砖瓦房每平方米补偿2400元。
折旧程度:按房屋建成年限划分,5年内按重置价100%补偿,5-10年按90%补偿,10年以上按80%补偿。
宅基地使用权补偿
标准:一般地区按1.8万元/亩补偿,历史遗留损毁土地由县级以上人民政府给予补贴。
计算公式:宅基地使用权补偿=宅基地面积×补偿单价。
地上附着物补偿
果树补偿:油茶、油桐等按栽种年限划分,1-3年每株补偿50-100元,4-6年每株补偿100-200元。
林木补偿:杉树按树苗高度划分,1米以下每株补偿20元,1-3米每株补偿50元。
三、赔偿程序与流程
申请与审查
农户申请:达到能包装一个交易的量后,聘请中介公司进行前期测绘,完善资料。
政府审查:上报市国土局做前期测绘审查,中介公司获得审查意见后做施工方案报市国土局。
备案与实施
备案入库:市国土局评审后出具备案入库通知,各镇街凭通知实施招标。
施工与验收:中标单位实施复垦,竣工后由中介公司做竣工测绘,通过区级验收并获得审查意见。
资金拨付
一次性拨款:验收合格后,政府一次性拨款给农户。
四、特殊情形处理
自然灾害损毁土地
赔偿方式:由县级以上地方人民政府给予补贴,补贴标准按损毁程度分级确定。
复垦义务:土地使用权人承担复垦义务,复垦费用可列入生产成本。
历史遗留损毁土地
赔偿主体:由土地所有权人、使用权人自行复垦为耕地的,政府给予补贴。
损失协商:损失补偿费由复垦义务人与遭受损失的单位或个人协商确定,协商不成的可申请调解或诉讼。
退还耕地占用税
退税条件:在规定期限内将损毁耕地复垦恢复原状的,可退还已缴纳的耕地占用税。
退税流程:由土地复垦义务人向税务机关申请,经国土资源主管部门鉴定合格后办理退税。
五、法律救济途径
行政调解
申请主体:对赔偿标准有异议的,可向县级以上人民政府国土资源主管部门申请调解。
调解期限:自受理申请之日起60日内完成调解。
民事诉讼
起诉条件:对调解结果不服的,可自收到调解书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
证据要求:需提供《赔偿申请书》、土地权属证明、复垦方案等材料。
行政复议
申请期限:自知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议。
复议机关:一般为作出赔偿决定的上一级人民政府。
六、典型案例分析
案例一:岳阳市某村复垦赔偿纠纷
背景:该村因修建水库导致20户宅基地损毁,政府按每亩1.8万元标准赔偿。
结果:经调解,政府同意增加30%的青苗补偿费,农户获得合理赔偿。
案例二:衡阳市某村宅基地复垦争议
背景:村民李某复垦宅基地后,政府以未达到验收标准为由拒绝支付补贴。
处理:李某提起行政诉讼,法院判决政府限期支付补贴,并承担鉴定费用。
通过以上解析,苏州与湖南两地农村宅基地房屋搬迁及复垦赔偿均需严格遵循法律法规,确保农民合法权益得到有效保障。