2025年6月，甘肃省定西市安定区住建局因未按协议约定交付安置房，被法院判决支付违约金8.5万元。本文结合《民法典》与最高人民法院典型案例，解析房屋征收补偿协议的核心法律条款与实务操作。

一、协议主体：法定职权与签约资格

行政机关主体资格：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，仅有县级以上人民政府确定的房屋征收部门可签署协议;

被征收人身份确认：公有住房承租人需经公证程序明确权益，如2025年黄浦区倪某1案中，法院认定赠与公证文件为合法产权依据。

案例警示：2025年某开发区管委会以“预征收”名义签约，后因未获国务院批准被法院认定协议无效，征收方需赔偿损失。

二、补偿条款：标准化与个性化平衡

法定补偿项目：

房屋价值补偿(不低于市场价);

搬迁费(住宅2000元/户，商业用房按面积计算);

临时安置费(每月30元/平方米)。

协议约定补充项目：

签约奖励(如2025年浦东新区设10万元早签奖);

特殊困难补贴(低保户额外补助5万元)。

司法实践：2025年南京某案例中，协议约定“逾期交房每日赔付1000元”，法院认定违约金过高，调整为按租金收益(10元/㎡·月)计算。

三、违约责任：双向约束与救济路径

行政机关违约：

逾期付款：按LPR的1.5倍支付利息;

逾期交房：参照《商品房买卖合同司法解释》双倍赔偿差价。

被征收人违约：

逾期腾房：每延迟一日扣减补偿款0.1%;

恶意索赔：列入信用黑名单，影响后续行政服务。

典型案例：2025年杭州拱墅区某企业拒不腾房，法院依据协议约定扣减补偿款12万元，并强制执行。

四、争议解决：从行政复议到司法确认

协议效力确认：可申请司法确认，如淄博中院2024年案例中，法院确认补偿协议有效，强化协议执行力;

条款解释规则：按《民法典》第142条，优先采用文义解释，无法明确时参照交易习惯。

结语

房屋征收补偿协议是行政与民事属性的结合体。通过明确主体资格、细化补偿条款、严设违约责任，可有效平衡征拆双方权益，推动项目和谐实施。