一场突如其来的“拆违公告”，让张女士一家陷入恐慌。自己花钱买下、住了十几年的房子，怎么一夜之间就成了“违法建设”?面对镇政府的限期拆除通知，她该怎么办?

近日，北京京云(上海)律师事务所律师代理的两起行政诉讼案件迎来胜诉判决。福州市台江区人民法院判决：镇政府清违办作出的两份《公告》缺乏事实和法律依据、违反法定程序，依法予以撤销!张女士的合法权益，得到了有力维护。

案情简介

张女士与丈夫唐先生两人从外地到福州打工，辛苦打拼多年。2006年，他们花费75000元从村村民高某手中购得一处房屋。2007年，因家中人口增多、住房紧张，经高某同意，夫妻俩将旧房拆除，并于2008年起陆续在原地建起一栋4层房屋。新房一部分自住，一部分出租，租金由女儿收取，一家人的生活虽不富裕，却也安稳踏实。

然而，多年后的5月，这份平静被彻底打破。

5月2日和5月22日，当地镇政府清理违法建设领导小组办公室(以下简称“镇清违办”)先后作出两份《公告》，张贴在张女士家房屋处。《公告》称其“未经有权机关审批，擅自违法建设”，责令立即搬离财物并拆除建筑物，逾期将组织强制拆除。

自己花钱买的地、自己盖的房，住了十几年，突然被认定为“违法建设”面临拆除，张女士感到既震惊又无助。她四处咨询，最终找到了北京京云(上海)律师事务所。

律师风采

本案的难点在于：涉案房屋确实未办理相关产权登记和建设审批手续，镇政府据此认定其为违法建筑，看似“有理有据”。更棘手的是，被告在答辩中直接质疑张女士的原告资格——他们认为张女士并非村集体经济组织成员，从物权登记和实际使用角度看，都无法证明她是房屋所有权人或使用权人，无权提起诉讼。

如果原告资格被否定，案件将直接被驳回起诉，连实体审理的机会都没有。

庭审中，被告镇政府坚持认为：张女士无法证明其系房屋所有权人或使用权人，无权提起诉讼;涉案房屋未办理任何审批、登记手续，结合《航拍矢量图》《影像图》等证据，足以认定系违法建设;镇政府依法具有处置权，作出的《公告》适用法律正确、程序合法。被告还提出，0369号《公告》已被后续的0680号《公告》吸收，不具有可诉性。

京云律师逐一进行了有力反驳。指出：

关于原告资格。原告是否具备集体经济组织成员身份，并不影响其作为房屋实际权利人与行政行为之间存在利害关系;张女士通过购买取得房屋、长期居住使用并收取租金，这些事实均有证据支撑，其原告主体资格不容置疑。

关于0369号《公告》的可诉性。被告所谓“被吸收”的说法于法无据，两份《公告》系独立作出的行政行为，均对张女士的权利义务产生了实际影响，均具有可诉性。

关于程序合法性。被告未提供任何证据证明其在作出《公告》前进行了调查取证、履行了法定程序，依法应当认定该行政行为缺乏事实和法律依据、违反法定程序。

胜诉判决

最终，福州市台江区人民法院完全采纳了京云律师的代理意见，认定：被告镇政府未就其下属部门镇清违办作出的两份《公告》提供证据和依据，《公告》中认定的事实缺乏证据支持，在案证据亦无法证明作出《公告》符合法定程序。判决撤销0680号《公告》和0369号《公告》，案件受理费由被告负担。

两起案件全部胜诉!张女士的房屋保住了，一家人的安身之所转危为安。

本案的胜诉，不仅是对张女士合法权益的有力维护，更是对行政机关依法行政的有力监督。违法建设认定和处置，关系到老百姓的切身利益，必须严格依法进行——认定事实要有证据支撑，作出决定要履行法定程序。行政机关在作出对相对人不利的行政行为时，如果连基本的举证责任都无法完成，这样的行为注定无法得到法律的支持。

北京京云律师事务所始终秉持“受人之托，忠人之事”的执业理念，在行政争议领域深耕多年，代理了大量征地拆迁、违建认定、行政赔偿等案件。无论案件多么复杂、对手多么强势，京云律师都将以专业的素养、严谨的态度、无畏的担当，为每一位当事人争取合法权益，守护公平正义的最后一道防线。