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2026年,南京江北新区与六合区的征地拆迁工作持续推进。就在2026年4月21日,南京江北新区管理委员会连续发布宁(江北新区)征补安置〔2026〕36号和38号两份征地补偿安置方案公告,涉及六合区长芦街道、葛桥社区等多个集体土地征收项目。与此同时,六合区人民政府在2026年也密集发布了多份征地补偿安置方案公告。对于世世代代生活在这片土地上的农民而言,最关心的问题始终只有一个——南京市六合区征地房屋拆迁补偿安置办法到底是什么?补偿标准怎么算?权益如何保障?
本文将从法律角度出发,结合2026年最新政策文件和真实案例,把六合区拆迁补偿的每一笔账算清楚。
一、六合区征地房屋拆迁补偿安置办法的法律框架
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条,《江苏省土地管理条例》第三十七条,以及《南京市集体土地征收补偿安置办法》(宁政规字〔2022〕4号)等法律法规,六合区的征地房屋拆迁补偿安置办法主要包含以下核心内容:
第一,补偿方式二选一。 六合区明确规定,被拆迁人可以选择货币补偿,也可以选择产权调换(安置房)。这一点在六合区征地房屋拆迁补偿安置办法中写得非常清楚——货币补偿和房产补偿两种方式并行,被拆迁人有权自主选择。实践中,多数农民倾向于选择安置房,因为六合区的安置房面积不得少于原房屋面积,相当于"拆一还一"甚至有所增加。
第二,补偿分两个层次执行。 六合区将全区划分为两个层次:第一层次为长芦街道、葛塘街道、卸甲甸街道、山潘街道、西厂门街道;第二层次为六合经济开发区、雄州镇、龙袍镇、玉带镇、东沟镇、瓜埠镇、横梁镇、新集镇、程桥镇、马鞍镇、马集镇、竹镇镇、八百桥镇、冶山镇、新篁镇。不同层次的安置补助费和生活补助费标准存在差异,第一层次标准相对更高。
第三,社保单独列支,政府买单。 根据《江苏省被征地农民社会保障办法》(苏政发〔2021〕87号)和《市政府关于贯彻落实<江苏省被征地农民社会保障办法>的实施意见》(宁政规字〔2022〕2号),被征地农民的社会保障费用由政府全额承担,不再从补偿款中扣除。不满16周岁的安置人员不作为被征地农民参加城乡社保,其一次性生活补助费由六合区人民政府按规定足额支付。
二、2026年六合区征地补偿的具体标准
以2026年4月发布的宁(江北新区)征补安置〔2026〕36号公告为例,本次征收位于六合区长芦街道长芦中心社区大路二组和大路一组,拟征收土地总面积约1.3631公顷,其中农用地约0.3223公顷,建设用地约1.0408公顷。补偿标准参照《南京市六合区人民政府关于重新公布征地区片综合地价执行标准的通知》(六政规〔2023〕3号)执行,青苗和地上附着物按《关于调整青苗和地上附着物征地补偿标准的通知》(宁六规划资源〔2021〕1号)执行。
而根据2026年3月江苏省人民政府批复的征地区片综合地价标准,南京市所辖区整体执行标准较高。六合区作为南京远郊区,农用地区片综合地价虽低于主城,但结合房屋重置价、安置补助、青苗补偿和社保,一户三口之家的总补偿仍可达数十万元。
房屋重置成新价按结构划分:砖混楼房(10年以内九成新)约1200—1800元/㎡;砖木瓦房约800—1200元/㎡;简易平房约500—800元/㎡。安置补助费按被征地单位农业人口人均耕地面积计算,人均耕地不足十五分之一公顷的,从六倍起算,最高不超过十五倍。
三、案例分析:补偿争议如何依法破局?
实践中,因补偿标准争议引发的纠纷并不少见。京云律所刘建华律师曾代理一起房屋征收补偿案,当事人的房屋被划入旧城改造项目,政府作出的征收决定存在前置程序违法、超范围征收、补偿款未专户存储等多重问题。一审败诉后,刘建华律师团队上诉至高级人民法院,最终改判确认征收决定违法,当事人获赔金额大幅提升。
京云律所杨伟婷律师代理的另一起案件中,当事人系承租户,对厂房进行了大量添附、装修并实际经营,因征收造成装修损失、设备搬迁费、停产停业损失等,最终成功获赔320万元。这个案例的核心启示是:即使不是房屋产权人,承租人同样有权获得补偿,关键在于证据链是否完整。
在六合区,类似的争议也时有发生。2026年4月发布的两份公告均明确规定:公示期为30日(2026年4月22日至5月21日),对补偿方案有异议的,应在30日内提出书面意见,逾期视为无异议。很多农民因为不懂这个程序,错过了异议期,事后追悔莫及。
四、2026年政策的三大亮点
第一,补偿标准全面上调。根据苏政规〔2025〕5号文件,江苏省征地区片综合地价最低标准已上调,六合区执行标准同步提升。第二,社保费用政府全额承担,农民到手的钱实实在在多了。第三,程序更加规范——先补偿、后搬迁成为硬性要求,违规强拆可举报、可诉讼。
根据《江苏省土地管理条例》第二十六条,征用耕地的土地补偿费按被征用前三年平均年产值的八至十倍计算;征用精养鱼池按十至十二倍计算;征用果园或其他经济林地按八至十二倍计算。这些都是法律赋予农民的硬性保障,任何人不得低于这个标准。
京云律师评析
六合区的征地房屋拆迁补偿安置办法在法律框架上是完善的,货币补偿与产权调换并行、社保单独列支、分层次执行补助标准,都体现了对农民权益的保护。但制度再好,关键在于落地。实践中,评估偏低、程序瑕疵、补偿款未足额到位的情况依然存在。农民朋友务必记住三点:第一,公示期内务必提交书面异议,过期视为无异议,这是法律给你的权利窗口;第二,保留好房产证、土地证等一切权属证明;第三,补偿不合理时不要盲目签字,及时申请信息公开、行政复议或提起诉讼。法律不保护躺在权利上睡觉的人,但一定保护懂得用法律武装自己的人。
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