去年,北京郊区一位做建材加工的当事人找到我们,2000多平米的经营用房,头天还在正常生产,转天就被贴上违建标签,一夜之间推成平地。换谁遇到这种事,不得懵啊?他找了两个本地律师,都说认了吧,违建肯定拿不到赔偿。说实话,我见过太多这样的案子,明明是合法经营多年的房屋,硬生生被当成违建强拆,维权路上踩一个接一个的坑。违建与强拆案件律师的核心作用,就是帮你把这些坑一个个刨出来,找对维权的方向。最终这个案子,律师代理后法院确认强拆行为违法,帮当事人拿到了应有的赔偿。
误将无证房屋直接等同于违建,跳过法定认定程序
很多拆迁方最常用的套路就是:只要你没有房产证、没有规划手续,一律按违建算,不给补偿直接强拆。这是完全违法的。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
最高人民法院(2018)最高法行申5424号裁判要旨明确指出:行政机关认定房屋为违法建设,应当履行法定调查、告知、听证、送达程序,不得直接实施强制拆除。尤其对于历史遗留的无证房屋,很多是因为早年地方政策不完善导致的,不能直接一刀切认定为违建。
不过话说回来,普通当事人哪懂这些程序要求?很多人拿到一张违建通知就慌了神,不知道怎么反驳。专业的违建与强拆案件律师会从认定程序的合法性切入,帮你梳理房屋建设的历史背景,推翻不合理的违建认定。
违法强拆后错过举证时机,拿不到应有的财产损害赔偿
强拆发生后,很多当事人看着一片废墟,第一反应是情绪崩溃,忘了保留财产损失的证据,最后索赔的时候拿不出依据,只能吃哑巴亏。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三款规定:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(三)违法征收、征用财产的。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
最高人民法院(2019)最高法行赔申123号裁判要旨明确:因行政机关违反法定程序实施强制拆除,导致当事人无法对财产损失举证的,人民法院可以根据当事人主张结合在案证据,酌情确定赔偿数额。但这不代表你什么都不用做。
公开可查的典型案例:河北某养殖场被强制填埋鱼塘,强拆后现场完全破坏,损失难以认定,京云律师介入后,梳理了多年的经营记录、承包合同、产出数据,一点点固定了损失证据,历时八年最终帮助合作社拿到1450万赔偿。这就是专业律师举证的核心作用。
拆迁方借违建压低拆迁补偿标准,被征收人不懂拒绝
拆迁进入收尾阶段,剩下几户没签协议的,拆迁方最常用的手段就是:给你扣个违建帽子,说你不签字就零补偿强拆,很多人扛不住压力就签了远低于市场标准的补偿协议,事后后悔都来不及。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
也就是说,征收前必须对未登记建筑进行专门认定,不是拆迁方随口一说就是违建。北京京云律师事务所代理过一起典型案子:北京市某区7000平米的家族猪场,镇政府发了“零补偿”的解约通知,拆迁没有合法手续,硬生生说猪场是违建。最终律师介入后,梳理了土地使用的合法依据,帮当事人和拆迁方谈判,最终达成满意的补偿协议,拿到补偿款共计1400万元。
盲目信访拖延,超期错失法定救济机会
很多当事人遇到强拆,第一反应不是找专业律师,而是到处上访信访,一走就是三五年,等想起走司法途径维权的时候,已经过了法定的起诉期限,彻底没了救济机会。
根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
当然,也不是说只要过了几天就彻底没救,专业律师会帮你找时效中断的证据,比如你一直在上访、一直在找相关部门反映情况的记录,这些都可以作为时效中断的依据,帮你争取立案的机会。
遇到违建认定、违法强拆,最忌讳的就是自己乱扛,找不对专业律师,白白耽误最佳维权时机。王兴华律师是原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕房产拆迁领域数十年,尤其擅长处理拆迁与家事交叉的疑难案件,北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律所,创始合伙人均为十年以上拆迁与房产专业律师,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,秉持“匡扶正义、为民维权”的宗旨,专为百姓解决各类违建强拆、拆迁补偿法律问题。
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