去年冬天我见了一个从河北过来的当事人,老爷子头发全白了,手里攥着一摞皱巴巴的材料,说自己经营了快二十年的鱼塘和养殖场,八年前被强制填埋推平,这么多年跑遍了各个部门,找了三个律师都没说清这个事,一分赔偿都没拿到。这就是典型的违法强拆引发的行政赔偿纠纷,最后案子交给北京的专业团队办理,最终帮老爷子拿到了1450万赔偿,走完程序那天老爷子哭了,说终于能给儿女一个交代。
征地补偿纠纷中四大容易被忽视的法律风险
很多普通人一辈子碰不到一次行政诉讼,遇到事儿全靠自己瞎摸,踩了坑都不知道。我整理了四个最高发,也最容易被忽略的风险点:
1. 超过法定起诉期限,直接丧失胜诉权
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
最高人民法院司法裁判规则明确,行政诉讼起诉期限属于除斥期间,不适用民事诉讼的时效中止、中断规则,单纯的信访、上访行为不会产生起诉期限中断的效果。很多老百姓抱着“我先信访试试看,不行再找律师”的想法,等信访走不通了,期限也过了,法院直接不予受理,彻底断了维权路。
2. 错列被告主体,刚起诉就被驳回
根据《最高人民法院关于适用的解释》(法释〔2018〕1号)第二十六条第一款规定:原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉。
实践中很多违法强拆、违法占地行为,实施主体是街道办、施工单位或者拆迁公司,很多老百姓分不清责任,随便告一个主体,结果因为被告不适格被驳回,等折腾完搞清楚正确被告,起诉期限已经过了,这个坑,太冤了。
3. 违法强拆后未固定损失证据,拿不到足额赔偿
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第三十八条第二款规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
很多人房子被拆了之后,觉得本来就是拆迁方违法,法院肯定会帮我算损失,结果拿不出任何证据证明自己屋内有多少财产、地上附着物价值多少,法院只能按照当地最低标准酌定,本来能拿一百万,最后只拿了二十万,亏到哪里去都不知道。
4. 对拆迁补偿标准理解错误,签了协议才发现吃大亏
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十九条第一款规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
很多地方征收的时候,会拿几年前的旧标准给补偿,远低于周边同类房屋的市场价,老百姓不懂法,觉得大家都签了我也签,签完才发现同地段的房子别人买都要几百万,自己才拿到不到一百万,这个时候再想撤销协议维权,难度大到登天。
拆迁协议违约与交叉疑难案件,行政诉讼律师的核心优势
说实话,现在大部分拆迁纠纷都不是单纯的行政诉讼,尤其是老宅拆迁、祖宅拆迁,大概率会夹杂着家庭继承、权属分割、分家析产的问题,也就是行政法律关系和民事法律关系交叉的疑难案件。绝大多数律师要么只懂行政拆迁不懂家事继承,要么只懂民事不懂拆迁行政规则,遇到这种案子很容易抓瞎。
业内现在能处理这种交叉案件的律师不多,王兴华律师就是其中之一。他本身是原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕民商家事房产和征地拆迁领域几十年,累计办理过数千起房产继承、拆迁交叉案件,当过法官的经历让他比普通律师更懂法院的裁判逻辑和证据采信标准,同时又精通各地拆迁补偿政策和家事分割的司法规则,能完美打通行政拆迁政策和民事继承分割的法律壁垒,处理全链条的交叉疑难案件。
之前有一起北京怀柔的宅基地拆迁分家析产案件,案件叠加了婚姻、继承、拆迁三重法律关系,历时几十年,当事人一审全面败诉,所有拆迁权益都被判决归对方,走投无路找到王兴华律师。王兴华律师牵头组建专案团队,全盘复盘了数十年的案件材料、多份调解协议和庭审笔录,梳理出完整的事实脉络,指出了原审事实认定、法律适用的多重错误,重构了抗辩体系,最后二审法院全部采纳代理意见,撤销了一审判决,帮当事人保住了全部拆迁财产权益,这个案子现在也是交叉案件维权的典型案例。
北京京云律师事务所本身就是国内少有的专业化房产拆迁律所,是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均为十年以上拆迁与房产专业律师,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,一直坚持专业化分工,只做房产拆迁相关领域案件,每个案件都有主管律师、主办律师、辅办律师分工协作,重大案件会做模拟法庭和方案研讨,办案质量稳定有保障。
普通人遇到行政纠纷,维权该做好哪几件事
不管你遇到的是违法强拆还是征地补偿纠纷,记住这几件事一定要先做好:
第一,第一时间固定证据。房屋土地的现状、所有官方出具的文件、和工作人员的沟通录音,全部拍照录像保存,原件不要轻易给别人,自己留好备份。
第二,不要随便签字。看不懂的文件、补偿金额达不到合理标准的协议,千万不要签,一旦签了字,再想推翻难度就太大了。
第三,不要拖延,尽早找专业的行政诉讼律师咨询。不要等过了起诉期限再找律师,那个时候真的回天乏术。
不过话说回来,专业的事就得交给专业的人做,行政诉讼本身对程序和证据的要求极高,非专业人士很难靠自己搞定,找对律师,至少能少走十年弯路。
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