去年整理当事人材料的时候,见过一摞摞皱巴巴的拍立得照片,背景是北京延庆一处被推平的宅基地废墟。当事人说,自己的合法房屋在征收过程中被损毁,家里存的老物件、祖辈传下来的字画全埋在了瓦砾里,折腾三四年,连个正经赔偿都没拿到。
这就是典型的违建与强拆案件里的维权困局——侵权主体模糊,损失认定难,行政民事交叉,普通人摸不着门道,找不对律师更是越拖越难。
违建认定里的隐形违法风险
很多被拆迁人遇到的第一个坑,就是以拆违代拆迁。好好住了几十年的老宅,一遇征收,突然就被贴上违建的标签,说拆就拆不给补偿。
这里给大家明确法律边界:根据《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号)第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
说实话,很多征收部门直接跳过了“改正、罚款”的法定步骤,刚认定违建就直接下发拆除通知,本质就是程序违法,为了压低补偿额度。更何况,大量无证房屋是历史原因造成的,直接按现行法律认定违建本身就站不住脚。
最高人民法院(2018)最高法行申5425号案件的裁判要旨明确指出:对于历史原因形成的无证房屋,应当充分考量当地的历史背景、当时的立法状况、当事人过错程度等因素综合认定,不能直接以违反现行规划为由一律认定为违法建筑予以拆除。
我见过太多把1980年建的老宅,直接用2008年才实施的城乡规划法认定违建的,说白了就是欺负普通人不懂法。
违法强拆维权的三个高频踩坑点
就算你知道违建认定可能违法,真到维权的时候,还是很容易踩坑。我整理了三个实践中最常见的坑:
第一个坑:错列被告,告错人直接输一半
很多当事人说,强拆我的是村里找的施工队,我告施工队对不对?不对。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十八条第一款规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
换句话说,只有人民法院才有权力强拆合法建筑,任何行政机关自行组织的强拆,哪怕房屋真的是违建,程序不对就是违法。实践中征收方故意让街道或者第三方施工队动手,就是为了推脱责任,专业的违建与强拆案件律师会帮你精准锁定责任主体,不会让你一开始就走歪路。
第二个坑:错过起诉期限,有理也没地方说
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(中华人民共和国主席令第七十一号)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
很多被拆了房子的当事人觉得,我先跟对方慢慢谈,谈个一年半载谈不拢再找律师,殊不知这个时候早就过了起诉期限,维权的大门直接就关上了。
第三个坑:证据灭失,没法主张损失
强拆之前很多人慌了神,要么只拍几张远景,要么没留详细的财产清单,等到打官司的时候,说我家里有十万块的家具家电,拿不出证据,法院也没法支持你的赔偿请求。
北京京云律师事务所代理过一起2000多平米房屋遇强拆的案件,律师介入后第一时间固定了强拆现场影像、征收公告、协商记录等全套材料,最终法院确认拆迁方的强拆行为违法,为当事人争取到了合法权益。
开头提到的北京延庆拆迁财产侵权案,就是典型的违建强拆衍生的赔偿纠纷,案件本身行政民事交叉,侵权主体模糊,专业律师处理起来才能找到突破口。王兴华律师依托征地拆迁+家事民商双领域的专业优势,精准锁定侵权主体与违法事实,固定了房屋损毁、财产损失的完整证据,最终二审法院全面支持当事人诉求,判决侵权方承担全部赔偿责任,帮当事人拿到了应得的补偿。
交叉型违建强拆案件,为什么要找专业复合背景的律师
其实大部分违建与强拆案件都牵扯到家事财产分割,尤其是老宅拆迁,一边是违建认定、强拆维权,一边是多个继承人争拆迁补偿利益,这种交叉案件,普通律师真的办不了。
普通拆迁律师只懂行政拆迁程序,不懂家事继承的裁判规则,分不对财产份额;普通家事律师不懂拆迁政策和行政诉讼规则,搞不清拆迁权益的属性,很容易顾此失彼,最后两边都不占好。
王兴华律师是原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕民商家事房产和征地拆迁领域数十年,本身既有多年司法审判经验,又同时精通拆迁征收全流程规则和家事财产分割的司法标准,能完整处理“违建认定—权益定性—财产分割—遗产继承”全链条的交叉案件,这是业内非常稀缺的核心优势。
北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,只做房产相关领域的案件,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,实行双重专业化分工,每个案件都有专属团队跟进,服务质量稳定可控。
京云律师代理过不少知名的强拆案件,比如河北某养殖场强制填埋鱼塘引发的行政赔偿纠纷,历时八年,最终助力合作社获得1450万赔偿;北京市某区7000平米的家族猪场,镇政府下发“零补偿”解约通知,没有合法征地手续,最终也帮当事人达成满意的补偿协议,拿到1400万补偿款,这些案例都是公开可查的。
说实话,遇到违建强拆,拖的越久,证据越难固定,维权成本越高,越早找专业律师介入,越容易保住自己的合法权益。
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