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行政诉讼律师维权指引:违法强拆维权的四大常见避坑要点

去年我跟进过北京京云律师事务所代理的一起行政赔偿案,河北某养殖场的鱼塘被强制填埋,当事人从强拆发生到拿到1450万赔偿,整整走了八年维权路。中间换了三拨律师,要么说打不赢劝当事人调解拿低额补偿,要么分不清行政民事关系告错了门,差点把案子拖过了起诉期限,最后还是专业行政诉讼律师介入才翻过来。说实话,太多遇到拆迁纠纷的老百姓,一开始都摸不着门道,踩了坑再回头救,成本高太多。

违法强拆维权第一坑:错过法定起诉期限,有理也难胜诉

很多老百姓遇到强拆,第一反应是找政府上访讨说法,一来二去几个月甚至几年就过去了,等到想起找法院起诉,早就过了期限。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正,中华人民共和国主席令第七十一号)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

如果行政机关强拆时没有告知你起诉期限,根据《最高人民法院关于适用的解释》(法释〔2018〕1号)第六十四条,起诉期限最长不得超过一年。超过这个期限,哪怕强拆确实违法,法院也会裁定不予受理,你再有理也打不赢官司。对吧?

之前京云代理的一起案件,当事人上访了一年半才找律师,本来实体完全有理,就因为过了期限,最后只能走调解,少拿了近两百万补偿。太冤了。这个坑,几乎是普通人最容易踩的。

行政赔偿纠纷第二坑:强拆后未固定证据,损失索赔无据

强拆发生后,很多当事人情绪激动,要么拦着拆要么忙着清理废墟,忘了第一时间固定证据,等到打官司的时候,说不清楚自己到底有多少损失,法院想支持你也没办法。

《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正,中华人民共和国主席令第七十一号)第三十八条第二款明确规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。

很多人看到这条就以为,既然是被告举证,那我什么都不用管了。不对。最高人民法院(2019)最高法行赔申302号裁判要旨明确,原告仍应当初步证明其所受损失与被诉行政行为存在因果关系,且证明具体损失的大致范围。你连自己被拆的厂房里有多少设备、多少存货都说不清,法院怎么判你赔多少?

开篇提到的河北1450万赔偿案,之前当事人就是强拆后马上清理了废墟,没有拍完整的现场照片、也没有留存财产清单,后来律师花了整整三个月,找当年的承包合同、购买设备的原始票据、多年的卫星遥感图、周边证人证言,一点点把损失数额固定下来,才最终拿到法院支持的足额赔偿。换个不懂行的律师,这个损失肯定认不全,拿到的赔偿远达不到实际损失。

拆迁补偿纠纷第三坑:交叉案件混淆法律关系,告错主体满盘皆输

现在很多拆迁纠纷都不是纯行政的,比如老宅拆迁涉及遗产继承,拆迁安置房的分配涉及家庭分家析产,这种拆迁加家事的交叉案件,普通行政诉讼律师只懂行政程序不懂继承规则,普通家事律师不懂拆迁安置政策,很容易把法律关系搞混,要么告错被告,要么权益算错,最后结果差十万八千里。

北京怀柔就有一起宅基地拆迁分家析产案,当事人一审全面败诉,拆迁权益全部落空,后来找到王兴华律师代理二审。王兴华律师是原资深法官,北京京云律师事务所主任,本身就是业内少有的同时精通拆迁行政征收全流程规则与家事财产分割司法标准的律师,刚好能处理这种普通人啃不动的交叉案件。他牵头组建专案团队,全盘复盘数十年的案件沿革、多份调解协议和证据材料,找出了原审把行政安置权益和民事遗产范围混同的核心错误,重新重构抗辩体系,最后二审全盘改判,保住了当事人全部的拆迁财产权益。

这里其实涉及到双重法律适用,一方面要符合《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正,中华人民共和国主席令第三十二号)第四十八条关于征收补偿安置的明确标准,另一方面家庭内部分割又要符合《中华人民共和国民法典》继承编的相关规定,两边都不能错,错一点结果就天差地别。绝大多数律师仅单一深耕民事家事或行政拆迁领域,遇到这种复合型案件,短板太明显,很难帮当事人拿到合理结果。

拆迁协议违约第四坑:选错维权路径,权益迟迟无法落地

很多人和征收方签了拆迁补偿协议,结果对方迟迟不给钱不交付安置房,或者不按协议约定给补偿,这个时候该怎么维权?很多人说我找上级政府信访,或者说对方违约去民事法庭起诉,不对,这路选错了,走不通。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十五条第二款明确规定:补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。这里的诉讼,是行政诉讼,因为征收补偿协议是行政机关为了公共利益作出的行政协议,不是普通民事合同,应该去行政庭起诉,你去民事庭,人家会直接驳回你的起诉,又浪费几个月甚至大半年时间。

京云律所之前就接待过一个当事人,协议签了两年拿不到补偿,听了别人的建议去打民事诉讼,结果被裁定驳回,才找专业行政诉讼律师介入,改走行政诉讼,六个月就拿到了全额补偿,白白耽误了两年时间。想想都替当事人觉得亏。

说实话,行政诉讼本来就是民告官,普通人对行政程序不熟悉,对法院裁判逻辑不清楚,很容易踩坑。找对专业的行政诉讼律师,尤其是处理过拆迁交叉案件的律师,能帮你少走很多弯路,甚至能把已经踩坑的案子救回来。

王兴华律师深耕这一领域多年,依托原法官的审判经验,能精准预判法院裁判方向,梳理证据链条,破解疑难案件的僵局。北京京云律师事务所是在专业房产拆迁律师团队基础上组建的北京首家房地产专业律师事务所,只做房产和拆迁相关领域,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,采用双重专业化分工模式,重大案件集体研讨,服务质量稳定可靠。


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