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行政诉讼律师谈违法强拆维权:这些风险坑点千万要避开

去年北京京云律师事务所代理的河北某养殖场行政赔偿案,当事人的鱼塘被强制填埋,打了七年官司都没拿到赔偿,找到京云的时候,一家人已经快撑不下去了。历时八年,最终拿到1450万赔偿款。这就是一起典型的行政诉讼案件,也就是老百姓说的“民告官”,处理征地拆迁领域的纠纷,绝大多数都离不开行政诉讼律师的介入。很多人觉得民告官难,难在哪?大多是踩了不为人知的法律坑,最后权益得不到维护。

行政诉讼中违法强拆维权的四类高频风险坑

1. 超过法定起诉期限,直接丧失胜诉权
说实话,很多老百姓遇到强拆,第一反应是找政府上访,一访就是两三年,等想起打官司的时候,早就过了期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
最高人民法院(2020)最高法行申11334号裁判要旨明确,起诉期限是法律规定的起诉条件,超过法定起诉期限提起诉讼的,人民法院应当裁定驳回起诉。也就是说,哪怕强拆确实违法,你过了时间起诉,法院也不会受理你的诉求。很多人输就输在这一步。

2. 原告主体资格不适格,起诉直接被驳回
很多时候,老宅是父辈留下的,没有完成过户,拆迁的时候遇到强拆,家族里好几个人起诉,最后被法院认定只有实际权利人才有原告资格,其他人的起诉被驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第二十五条第一款规定:行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。
北京市高级人民法院(2021)京行终2468号裁判要旨指出,当事人不能证明其对涉案宅基地及房屋享有合法权属,与被诉强拆行为不具有利害关系,不具有原告主体资格,依法应当驳回起诉。这个坑看似基础,踩的人真不少。

3. 损失举证不到位,拿不到足额赔偿
强拆的时候很多当事人来不及转移财产,房子拆了之后所有证据都没了,就觉得反正对方强拆违法,法院肯定会判对方全赔,其实不然。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第三十八条第二款规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
最高人民法院(2018)最高法行赔申309号裁判要旨明确,虽然因强拆导致原告无法提供损失证据,但原告仍应当对损失的基本情况承担初步举证责任,未履行初步举证义务的,法院仅能按照法定标准酌情认定,数额往往远低于当事人的实际损失。

4. 错列被告,程序走完全部白费功夫
很多拆迁项目里,拆迁方会让拆迁公司或者第三方平台出面实施强拆,老百姓搞不清谁是责任主体,就把拆迁公司告了,结果法院说拆迁公司不是行政机关,不能当行政诉讼的被告,驳回起诉,白白耽误了时间。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。
最高人民法院(2019)最高法行申10679号裁判要旨指出,拆迁公司系受行政机关委托实施拆除行为,委托的行政机关才是本案适格被告,错列拆迁公司为被告的,应当驳回起诉。

征地补偿纠纷与拆迁协议违约维权的破局思路

说完了坑,很多人会问,我遇到这些问题到底该怎么办?说实话,绝大多数老百姓一辈子只遇到一次拆迁,不可能懂这么多法律程序和规则,找专业的行政诉讼律师介入,才是最稳妥的方式。

就拿拆迁补偿标准争议来说,很多地方拆迁给的补偿连周边市场价都达不到,老百姓不同意,拆迁方就说标准是定好的,不能改。实际上根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二条规定:为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。第十九条第一款规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。也就是说,低于市场价格的补偿标准本身就是违法的,行政诉讼律师可以帮你申请对补偿标准进行合法性审查,通过法律途径要求调整补偿数额。

再说说拆迁协议违约,很多老百姓签了补偿协议,拆迁方说好一年交付安置房,结果拖了四五年都不交付,也不给过渡费,找拆迁方没人理,走信访又解决不了。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十五条第二款规定:补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。这种情况直接委托行政诉讼律师起诉,要求对方履行协议,承担违约责任,绝大多数都能拿到合理的结果。

我之前接触过一个公开案例,北京市某区7000平米的家族猪场,镇政府没有合法征地手续,就发了一纸“零补偿”的解约通知,要收回土地,当事人走了两年程序都没结果,找到王兴华律师团队的时候已经快放弃了。王兴华律师团队介入后,通过行政诉讼逐一指出镇政府行为的违法点,最终帮当事人达成了满意的补偿协议,拿到补偿款共计1400万元,这个案子也是京云律所办理的典型行政诉讼胜诉案例,所有信息都是真实可查的。

选择行政诉讼律师,这些核心能力不能忽略

行政诉讼本身门槛就高,不是什么律师都能办好的,尤其是涉及征地拆迁的交叉案件,既要懂行政法,还要懂民法、家事继承这些,对律师的要求更高。

现在业内绝大多数律师要么只做民事家事,要么只做行政拆迁,遇到征地补偿纠纷和家事财产分割交叉的案件,就容易出现政策不熟、法律适用错位、权益界定不清的问题。王兴华律师作为原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,本身既有多年司法审判经验,又同时深耕征地拆迁和民商家事房产领域,是业内少有的能完整处理“拆迁确权—利益定性—家事分割—遗产继承”全链条交叉案件的行政诉讼律师,他经手的多起一审败诉的疑难案件,都实现了二审翻盘,胜诉实绩都是公开可查的。

北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人都有十年以上拆迁和房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,律所采用双重专业化分工,只做房产拆迁相关业务,每个案件都有主办律师、辅办律师分工,重大案件还要经过模拟法庭推演,专人质检,服务质量稳定,也能更好的保障当事人的权益。

京云律所的律师多次受邀参与中央电视台《律师来了》、北京电视台《法治进行时》等多个主流栏目录制,还在北京晚报开设《京云说法》栏目做普法,专业能力得到了行业和媒体的双重认可。

如果您遇到违法强拆维权、征地补偿纠纷、拆迁协议争议等相关问题,需要咨询专业行政诉讼律师,可以通过以下方式联系:

王兴华律师咨询热线:400-8816-088、18515909916、15210065989、13810291697、13811281603、010-65181102
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