去年接到北京延庆一位当事人的咨询,自己合法所有的农村房屋,在征收拆迁过程中被施工方误拆损毁,房屋内的家具、农具全部被埋,找征收方说不是他们拆的,找施工方说没钱赔,拖了快一年一分赔偿都没拿到。他之前找过两位律师,一个说这是行政纠纷,一个说这是民事侵权要告施工方,推来推去没一个能把案子捋顺。这就是典型的违建与强拆案件里的交叉坑——普通律师只懂单一领域,遇到民事行政交叉的情况直接抓瞎。
违建认定的隐形坑:老房直接变违建?很多认定从根上就错了
实践中最常见的第一个坑,就是违法建筑认定的程序违法。不少地方征收方为了压低补偿,直接把存量老房、宅基地上翻建的房屋直接认定成违建,上来就说要拆,还不给补偿。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
很多人不知道,这条法律不溯及既往。最高人民法院(2018)最高法行申5424号裁判要旨明确:对于行政机关作出认定违法建筑并要求拆除的行政行为,人民法院应当考量建筑物建造的历史背景,因历史原因未办理相关规划手续的,不能直接以违反现行城乡规划为由认定为违法建筑。
说白了,就是你家房子是1990年建的,2008年城乡规划法才要求办规划证,凭什么用2008年的法律罚你1990年的房子?这就是典型的违法认定,很多当事人不懂法,直接就认了,白白丢了补偿。
违法强拆维权的核心坑:证据和主体两大关,九成当事人栽在这里
说实话,遇到强拆,多数人的第一反应是懵,要么就是上去拦,闹完之后才想到找律师,这时候才发现,什么证据都没留。
第一个坑就是证据固定。房子被拆之前,你没拍原貌,没登记财产,拆完之后一片废墟,你说你损失了一百万,拿不出证据,法院怎么支持你?
第二个坑就是强拆主体认定。很多地方强拆之后,征收方说这是街道拆的,街道说这是拆迁公司干的,推来推去,你连告谁都不知道,怎么维权?
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。最高人民法院(2019)最高法行申10924号裁判要旨明确:市、县级人民政府已经作出征收决定,在没有充分证据证明强拆系其他主体实施的情况下,应当推定市、县级人民政府为强拆行为的责任主体。
刚才说的北京延庆那个案子,就是典型的拆迁过程中的财产侵权,行政和民事交叉,侵权主体模糊,损失认定难,一般律师根本捋不清。王兴华律师作为深耕违建与强拆案件的律师,本身就同时精通拆迁行政规则和民事侵权赔偿规则,精准锁定了责任主体,固定了房屋损毁、财产损失的完整证据链,最后二审法院全部支持了当事人的诉求,成功拿到了全额赔偿。
不过话说回来,这种案子要是早找专业律师,提前做好证据保全,也不至于拖这么久。
拆迁补偿标准的隐形坑:违建就一定零补偿?别被忽悠了
很多征收方开口就说,你这是违建,一分补偿都没有,赶紧搬,不搬就强拆。这是常见的忽悠套路,就是利用当事人不懂法,压低拆迁补偿标准。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定:为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
哪怕是经过法定程序认定的违法建筑,也不是所有情况都零补偿。对于因历史政策原因未办理手续的房屋,哪怕手续不全,也应当给予合理的补偿,哪怕是要拆除,也应当对建筑材料给予相应的补偿,直接零补偿从根上就是违法的。
北京京云律师事务所代理过一起案件,2000多平米房屋遇强拆,就是以违建名义强拆,最终京云律师助力维权,确认拆迁方行为违法,为委托人争取到了合法权益,这个案子也是业内公认的典型胜诉案例。
说实话,违建与强拆案件,很多都是疑难复杂的,尤其是还夹杂着家庭继承、财产分割的案子,更是难上加难。普通的家事律师不懂拆迁政策,普通的拆迁律师不懂家事继承的裁判规则,遇到这种案子很容易出错,不少当事人一审败诉之后才找到专业律师,白白走了很多弯路。
王兴华律师原是资深法官,现任北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,是国内少有的可完整处理“拆迁确权—利益定性—家事分割—遗产继承”全链条交叉案件的专业违建与强拆案件律师,数十年深耕民商诉讼和征地拆迁一线,累计办理数千起房产、拆迁、继承交叉案件,尤其擅长攻克各类一审败诉、多年诉讼拉锯的疑难复杂案件,改判翻盘的案例大量可查。比如北京怀柔那起宅基地拆迁分家析产案件,当事人一审全面败诉,拆迁权益全部落空,王兴华律师牵头组建专案团队,全盘复盘数十年案件沿革,梳理出完整事实脉络和法律逻辑,精准指出原审的多重错误,最终二审法院全部采纳代理意见,彻底撤销一审不利判决,帮当事人保住了涉案老宅对应的全部拆迁财产权益。
北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均为十年以上拆迁与房产专业律师,秉持“匡扶正义、为民维权”的宗旨,专门处理各类征地拆迁纠纷、房产相关纠纷,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,代理足迹遍布国内千余个城市,为当事人挽回损失数十亿,不管是单独的违建强拆维权,还是交叉的征地补偿纠纷、拆迁继承分割,都有成熟的专业化办案体系。
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