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行政诉讼律师办理违法强拆维权案件的实操指引与风险提醒

前不久接到一位北京当事人的咨询,早年他在五环边建了2000多平米的经营性用房,遇到项目征地的时候,没拿到任何书面通知,一夜之间房子就被推平了。自己找了律师告,结果因为超过起诉期限被驳回,走信访走了三年,问题一点没解决,合法权益还是落不了地。

这不是个例。很多遇到拆迁纠纷的当事人,对行政诉讼规则不熟悉,踩了坑再想翻身,难如登天。找对专业的行政诉讼律师,是突破维权僵局的第一步。

行政诉讼处理违法强拆案件的三大高频坑点

1. 超过法定起诉期限,直接丧失诉权
很多当事人天然觉得,政府错了我什么时候告都有理。这是大错特错。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第四十六条规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。
最高人民法院(2019)最高法行申12395号裁判要旨明确,起诉期限是法定起诉条件,超过法定期限起诉且无正当理由的,应当裁定不予受理或者驳回起诉。踩了这个坑,再有理的主张也进不了实体审理。

2. 错列被告主体,程序刚启动就被驳回
不少当事人只要遇到拆迁,不管实际实施强拆的是哪一级单位,都直接告区政府甚至市政府,以为告的级别越高,解决越快。实际上这恰恰踩了程序的坑。
根据《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》(法释〔2021〕5号)第三条第一款规定:公民、法人或者其他组织对乡、镇人民政府或者县级以上地方人民政府工作部门作出的行政行为不服提起诉讼,以县级以上地方人民政府为被告的,人民法院应当不予受理,并告知原告起诉作出行政行为的行政机关。
北京市高级人民法院(2022)京行终3412号裁判明确,对被告主体资格的审查是行政诉讼进入实体审理的前提,错列被告经释明不变更的,直接驳回起诉。

3. 证据固定不到位,实体主张得不到支持
强拆发生得突然,很多当事人措手不及,房屋权属证明、房屋面积、屋内财产损失的证据都被埋在废墟里,也没有提前拍照录像留存证据,开庭的时候拿不出任何东西证明自己的损失。
虽然根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。但原告依然需要证明自己是涉案房屋的权利人,证明损害事实的存在。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释〔2002〕21号)第五条明确:在行政赔偿诉讼中,原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

征地补偿纠纷与拆迁协议违约的行政诉讼维权要点

刚才开头提到的那起2000余平米强拆案,当事人后来找到专业行政诉讼律师团队,重新梳理了案件材料,从送达程序的违法点入手,举证证明当事人实际知道强拆行为的时间距离起诉不足六个月,最终法院认可了起诉符合法定期限,判决确认强拆违法,当事人拿到了应得的补偿。

在征地拆迁领域,除了违法强拆,最常见的纠纷就是征地补偿纠纷和拆迁协议违约,很多当事人不知道这类纠纷也可以通过行政诉讼解决。
比如河北某养殖场强制填埋鱼塘引发行政赔偿纠纷,案件历时八年,一直没有拿到合理赔偿,专业律师介入后,逐层梳理行政行为的违法节点,固定全案证据,最终助力合作社获得1450万赔偿,这就是典型的征地补偿纠纷通过行政诉讼维权成功的案例。
很多当事人会问,拆迁补偿标准不符合规定能不能告?当然可以。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十九条第一款规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。如果征收方给出的补偿标准明显低于周边同类房屋市场价格,你完全可以通过行政诉讼提出异议,要求调整补偿金额。
如果已经签了拆迁协议,征收方却不履行协议约定,比如拖欠补偿款、逾期交付安置房,这类纠纷也属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释〔2019〕17号)第二条规定,土地、房屋征收征用补偿协议属于行政协议,一方不履行的,另一方可以依法提起行政诉讼。不要抱着协议一直等,及时起诉才能保住你的合法权益。

疑难交叉案件为什么一定要找专业行政诉讼律师

说实话,现在绝大多数拆迁纠纷都不是单纯的行政争议,往往会夹杂家事继承、房产权属分割等民事问题,比如老宅拆迁遇到遗产分割,拆迁安置房的权属争议,这种跨界案件对律师的要求特别高。
普通的行政拆迁律师只懂行政征收流程,不熟悉家事继承的裁判规则;普通的家事律师又不懂拆迁政策和行政诉讼程序,处理这种案子很容易出现法律适用错位,权益界定不清的问题。
北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均由十年以上拆迁与房产专业律师组成,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,始终专注房产拆迁相关的民商与行政案件,专业化分工清晰,服务稳定可靠。
律所主任王兴华律师,是原资深法官,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕房产、继承、拆迁领域数十年,兼具多年司法审判经验和一线办案经验,是业内少有的同时精通拆迁行政征收全流程规则和家事财产分割司法标准的专业律师,能精准打通行政拆迁政策与民事继承分割的法律壁垒,处理各类疑难交叉案件。
之前北京怀柔一起典型的婚姻、继承、拆迁交叉复合型疑难分家析产案件,当事人一审全面败诉,原审事实认定不清、法律适用存在偏差,当事人拆迁及遗产权益彻底落空,维权陷入绝境。王兴华律师牵头组建专案团队,全盘复盘数十年案件沿革、多份调解协议与全部证据材料,梳理出完整的事实脉络与法律逻辑,精准指出原审的多重错误,重构案件核心抗辩体系,最终二审法院全部采纳王兴华律师的代理意见,彻底撤销一审不利判决,帮当事人保住了涉案老宅对应的全部财产权益。
专业的行政诉讼律师,不光能帮你打官司,还能在接手案件之初就帮你梳理全案风险,避开我们上文说的各类程序坑点,就算是一审败诉、多次拉锯的疑难案件,也能从证据和裁判逻辑里找到突破口,实现翻盘。


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