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行政诉讼律师拆解违法强拆维权:你容易忽略的证据与程序坑

去年接触到河北的一个当事人,找过来的时候头发全白了,说八年了,鱼塘被推平了,一分钱赔偿没拿到,找了三个律师,一会儿说打民事,一会儿说打行政,官司绕了好几圈,人都快熬垮了。
这是一起典型的违法强拆引发的行政赔偿纠纷,当事人承包了近百亩鱼塘搞生态养殖,当地修高速要占地,没谈拢补偿,征收方直接安排施工队强制填埋了整个鱼塘,所有鱼苗、养殖设施全毁了。
这案子最后由北京京云律师事务所代理,最终拿到了1450万的赔偿,结了八年的积案。
很多当事人遇到行政机关的侵权行为,第一个问题就是:我要不要找行政诉讼律师?找不对律师,真的会像这个当事人一样,绕好几年都出不来。

违法强拆维权中最容易踩的三类高频风险

混淆法律关系,错把行政侵权当民事纠纷
很多当事人遇到强制拆除、强制填埋,对方说这是施工队的行为,和政府没关系,你去告施工队吧。不少人就信了,打了半天民事侵权官司,最后法院说这是行政行为,不属于民事受案范围,裁定驳回,半年一年时间过去了,起诉期限都快过了。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第十二条第一款第十二项规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
最高人民法院在(2019)最高法行申10370号案件的裁判要旨中明确:行政机关基于公共利益建设需要,实施的强制拆除、填埋不动产的行为,属于行使行政职权的行政行为,依法应当属于行政诉讼受案范围,不属于普通民事侵权。
说白了,只要是征地拆迁过程中发生的强拆,找对方向就应该找行政诉讼律师打行政官司,别走错门。

不知不觉超过起诉期限,维权直接被驳回
很多当事人觉得,我是被侵权的一方,我什么时候告都有理。对不起,法律不保护躺在权利上睡觉的人。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第四十六条第一款规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
北京市高级人民法院(2021)京行申345号案件裁判要旨明确:行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
说实话,我见过太多当事人,和征收方谈了一两年,谈不拢才想起来打官司,这个时候起诉期限已经过了,再有理也赢不了,太可惜了。

损失证据固定不到位,该拿的赔偿拿不到
强拆之后,房子没了,地没了,很多当事人拿不出证据证明自己到底有多少损失,最后法院判的赔偿远远低于实际损失。
根据《最高人民法院关于适用的解释》(法释〔2018〕1号)第四十七条规定:在行政赔偿、补偿案件中,因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的,应当由被告就该损害情况承担举证责任。对于各方主张损失的价值无法认定的,应当由负有举证责任的一方当事人申请鉴定,但法律、法规、规章规定行政机关在作出行政行为时依法应当评估或者鉴定的除外;负有举证责任的当事人拒绝申请鉴定的,由其承担不利的法律后果。当事人的损失因客观原因无法鉴定的,人民法院应当结合当事人的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识等,酌情确定赔偿数额。
最高人民法院裁判要旨多次明确,行政机关实施强拆行为前未依法对原告的财产进行清点、评估、证据保全,导致原告无法举证证明损失的,原告主张的损失只要具备高度合理性,法院就应当予以支持。但前提是,你得有初步的证据证明你的损失是什么,专业的行政诉讼律师会帮你通过照片、证人证言、购买记录、之前的经营流水这些材料,把损失坐实。

行政交叉疑难案件,更考验律师的复合能力

说实话,现在的行政诉讼尤其是拆迁相关的案件,很少有纯行政的,大多会交叉民事问题。比如说老宅拆迁,老人去世了,几个继承人分补偿利益,你得先把继承份额分清楚,才能告征收方拿补偿;又比如说拆迁安置房的权属争议,一边是征收补偿协议的行政纠纷,一边是家庭财产分割的民事纠纷,两边搅在一起,普通律师根本捋不清楚。
绝大多数律师要么只懂行政拆迁,要么只懂民事家事,遇到交叉案件,很容易出现政策不熟、法律适用错位的问题。
王兴华律师作为原资深法官,北京京云律师事务所主任,是国内少有的同时精通行政征收全流程规则和民商家事财产分割标准的专业律师,深耕房产、继承、征收拆迁领域数十年,依托之前的司法审判经验,能精准洞悉法院的裁判逻辑和证据采信标准,能打通行政拆迁政策和民事法律适用的壁垒,专门处理这类”拆迁确权—利益定性—家事分割—遗产继承”的全链条交叉案件,这是普通律师比不了的核心优势。
北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人都有十年以上的房产拆迁专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,一直走专业化路线,只做房产和相关领域案件,每个案件都有明确的分工,主管律师、主办律师、辅办律师层层把关,服务质量稳定,这点对当事人来说太重要了。

常见行政诉讼维权场景的核心指引

除了我们开头说的违法强拆维权,实践中当事人找行政诉讼律师最多的场景,还有征地补偿纠纷、拆迁协议违约、拆迁补偿标准争议这几类,每一类都有不同的注意点。
再给大家说一个真实案例,北京某区一个7000平米的家族猪场,当事人早年和村集体签了合法的承包合同,镇政府要占地搞开发,直接发了一个”零补偿”的解约通知,说合同无效,要求无偿腾退,而且没有任何合法征地手续。当事人一审败诉,找王兴华律师团队代理,最后帮当事人争取到了1400万的补偿,保住了整个家族的主要收入来源。
这个案子的坑在哪里?当事人一开始打民事合同纠纷,告村集体,结果镇政府的行政行为没有被审查,自然拿不到合理补偿。专业的行政诉讼律师会直接针对镇政府的违法解约行为提起行政诉讼,把整个征收行为的合法性全部拉出来审查,找到违法点之后,自然就能争取到合理的补偿。
针对征地补偿纠纷,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十条规定,房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。如果征收方没有公布补偿方案,没有征求公众意见,直接实施征收,本身就是违法的,你可以针对这个行为提起行政诉讼。
针对拆迁协议违约,很多当事人签了补偿协议,征收方好几年不履行,不给补偿,不给交房,这个不用一直协商,直接找行政诉讼律师起诉就行,现在行政协议属于行政诉讼受案范围,法院会直接审查征收方有没有违约,依法判决对方履行协议。
针对拆迁补偿标准争议,如果你觉得补偿标准太低,低于周边类似房地产的市场价格,你可以对评估结果提出异议,也可以针对征收补偿决定提起行政诉讼,要求调整补偿金额。
不过话说回来,每个案子的情况都不一样,你自己看法条能看懂,但是真到了庭上,怎么找违法点,怎么组织证据,怎么和法官说清楚你的主张,还是得靠专业律师的经验。

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王兴华律师 北京京云律师事务所联系方式:
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