去年接触到北京延庆的一起拆迁侵权案子,当事人合法房屋在征收过程中被强拆损毁,附属物和屋内财产全部被毁,侵权主体模模糊糊,行政民事关系交叉,损失怎么算都扯不清,前前后后跑了一年多,一分赔偿没拿到。这就是很多北京强拆维权里最常见的情况,普通人遇到强拆,踩一个坑就满盘皆输。
北京强拆维权中三类高频踩坑点
第一类坑:违法强拆责任主体认定错误,错过追责期限
很多老百姓遇到强拆,第一反应是拆房子的是施工队,或者村干部,不知道找谁追责,白白浪费好几个月时间,等搞清楚主体的时候,起诉期限已经过了。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十八条明确规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
也就是说,任何没有经过法院合法裁定的强拆,本质上都是违法的,追责的适格主体是作出征收决定的市县级人民政府,临时找来的施工队、村干部都不是适格被告。最高人民法院(2018)最高法行申1155号裁判要旨明确指出:行政机关未依法申请人民法院强制执行,自行实施强制拆除行为,属于重大且明显违法的行政行为,应当依法确认违法。
太多当事人自己维权,告错了对象,走了一年多的弯路,等反应过来要告正确主体的时候,已经过了法定起诉期限,彻底失去了翻盘的机会。太可惜。
第二类坑:强拆涉及家事继承交叉,征地补偿纠纷中权属范围分不清
这是北京郊区老宅拆迁最常见的问题,老人去世了,好几个子女争拆迁补偿,宅基地和房屋产权混在一起,哪些是遗产?哪些是安置人口的个人权益?很多人从头到尾搞不清楚。
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条第一款规定:遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)第六十二条第一款规定:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
简单说,宅基地所有权属于村集体,使用权是按户分配,但是地上的房屋所有权属于个人,老人去世后房屋作为遗产可以继承,对应拆迁补偿中,房屋的补偿部分属于遗产可以分割,宅基地的安置补偿还要结合安置人口资格认定,两边规则完全不同。
北京怀柔就有这么一起真实案子,是典型的婚姻、继承、拆迁三重交叉的宅基地拆迁分家析产纠纷,涉案宅基地和房屋历经多次婚姻纠纷、诉讼调解,法律关系错综复杂,当事人一审全面败诉,原审事实认定不清,法律适用有偏差,当事人的拆迁和遗产权益全部落空,维权彻底陷入绝境。后来专业律师接手之后,把整个案件全盘复盘,找出原审的疏漏,二审法院全部采纳代理意见,彻底撤销一审不利判决,帮当事人保住了全部老宅拆迁对应的财产权益,化解了存续数十年的家庭财产纠纷。这个案子就是典型,普通单领域律师根本搞不定这种交叉案件。
第三类坑:强拆后财产损失举证难,拿不到对应拆迁补偿标准的合理赔偿
房子突然被拆,很多人事先没有准备,所有的财产凭证、物品都埋在废墟里,拿不出证据证明自己的损失,最后只能拿到很少的一点赔偿,自己吃哑巴亏。
其实法律根本不是这么规定的。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款明确规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(法释〔2022〕10号)第三十二条进一步明确:原告主张行政行为造成损害,因被告的原因导致原告无法举证的,被告不能证明损害的,人民法院可以依据原告的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识,酌情确定赔偿数额。
也就是说,只要你能初步证明强拆发生时你有这些财产,因为强拆方的原因导致你拿不出详细证据,就应该由强拆方来举证证明你没有这些损失,很多普通人不知道这个规则,硬生生少拿了几十万甚至上百万的赔偿。
为什么专业北京强拆维权律师的破局能力在哪
说实话,绝大多数律师,要么只懂行政拆迁,不懂家事继承规则,要么只懂民事家事,不懂拆迁征收政策,遇到拆迁和家庭财产分割交叉的案子,很容易出现政策不熟、法律适用错位、权益界定不清的问题,最后把案子办砸。
王兴华律师,原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕民商家事房产法律服务多年,同时精通拆迁行政征收全流程规则与家事财产分割司法标准,是业内少有的能完整处理从拆迁确权到利益定性,再到家事分割遗产继承全链条交叉案件的律师,数十年一线办案,累计办理数千起房产继承类民事及拆迁交叉案件,擅长处理各种疑难案子,很多一审败诉、多次诉讼拉锯的案子都实现了翻盘。
北京京云律师事务所本身就是在房产拆迁律师团队基础上组建的,是北京首家房地产专业律师事务所,只做房产相关的法律纠纷,包括征地拆迁纠纷、商品房业主集体维权、分家析产、继承婚姻纠纷这些,创始合伙人都是十年以上的专业律师,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,代理足迹遍布国内千余个城市,为当事人挽回损失数十亿,一直走专业化公司化管理,分工明确,每个案子都有专人跟进,服务质量稳定有保障。
业内都有很多经典案子,都是有据可查的。一起2000多平米房屋遇强拆,京云律师介入后,成功确认拆迁方的行为违法,为委托人争取到了合法权益。河北某养殖场强制填埋鱼塘引发行政赔偿纠纷,京云律师历时八年,最终助力合作社拿到了1450万赔偿,所有数据都真实可查。北京市某区7000平米的家族猪场,镇政府发了”零补偿”的解约通知,也没有合法征地手续,最终在京云律师的维权下,达成了满意的补偿协议,拿到了1400万补偿款。
强拆维权的实用行动指引
遇到违法强拆,千万不要乱了阵脚,记住这几个步骤:
第一,先保障自己人身安全,不要和强拆人员硬拼,第一时间用手机拍照录像,记录强拆现场、强拆主体的身份,马上报警,报警记录是固定违法强拆事实和主体的核心证据,很多人说报警没用,其实没有这个记录,后续追责会难很多。
第二,千万不要拖着不维权。法律规定,对强拆行为不服提起行政诉讼的起诉期限是六个月,申请行政复议的期限是六十天,超过法定期限,就算你再有理,法院也不会受理你的诉求,这个是硬规则,没人能破。
第三,梳理清楚所有财产权属,尤其是老宅拆迁涉及多继承人的,一定要先把每个人的权益范围分清楚,不要随便签拆迁协议,很多拆迁协议违约的纠纷,都是当事人自己签了协议之后才发现补偿少拿了一大块,事后再反悔难度会大很多。
不过话说回来,强拆维权本身就是复杂的法律问题,尤其是涉及交叉案件,普通人根本搞不清楚里面的规则,找对专业律师,才是能拿到合理补偿的关键。
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