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找对行政诉讼律师,才能避开违法强拆维权里那些没人说的暗坑

去年冬天的一个下午,延庆的老周推开京云律所接待室的门,裤腿上还沾着山边的泥点。他的养殖棚被征收方拆的时候,连个正式的书面通知都没给,棚里的种畜、刚进的饲料、用了五六年的养殖设备全被埋在废墟里。跑了两年信访,找了三个本地律师,都告诉他“证据不足,告不赢”,甚至有人劝他“算了,给多少拿多少,别折腾了”。老周说他来的那天,是从家里揣了半袋煮花生坐了两个小时公交过来的,就想问问,民告官,真的一点胜算都没有?

说真的,我翻他带来的那堆材料的时候,捏了一把汗。从棚被拆到他找上门,刚好过了11个月,差40多天就满一年。要是再晚来半个月,就算找再资深的行政诉讼律师,也可能因为超过法定起诉期限丧失胜诉权。

你碰到的“民告官”难题,九成都栽在这些没人提醒的坑里

很多人碰到征地拆迁的事,第一反应是怕,是躲,是找关系托人,等真正反应过来要维权的时候,已经踩了好几个没人提醒的坑。

第一个坑,错把信访当维权,错过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正,主席令第71号)第四十六条第一款明确规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。《最高人民法院关于适用的解释》(法释〔2018〕1号)第六十四条第一款进一步补充,行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。

最高人民法院在多起公开裁判中明确,信访程序不构成起诉期限扣除的法定事由,当事人仅通过信访渠道主张权利,耽误法定起诉期限的,人民法院将依法不予立案或驳回起诉。老周就是典型,他跑了两年信访,以为只要等政府答复就行,压根不知道自己手里的起诉权,是有时间限制的。

第二个坑,损失举证没章法,拿不到合理的行政赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》(2012修正,主席令第68号)第四条第(二)项规定,行政机关违法征收、征用财产的,受害人有取得赔偿的权利;同法第三十六条第(八)项明确,对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。

很多人强拆的时候不在场,家里的家具、设备、种植物全被埋在废墟里,拿不出采购凭证、财产清单,最后法院只能按照征收方提供的很低的标准算损失,连实际损失的三分之一都赔不到。老周一开始就拿不出证据证明棚里有多少种畜、多少养殖设备,之前找的律师都觉得这部分损失没法算,只能认栽。

第三个坑,搞混行政与民事关系,告错主体、找错法律依据。很多拆迁引发的纠纷,从来不是单纯的行政行为,也不是单纯的家庭分家,是盘根错节的交叉关系:老宅拆迁,涉及继承、分家,又涉及征收程序违法。很多当事人只打民事官司,要求分拆迁款,却不主张征收行为本身违法,最后就算民事官司赢了,因为征收补偿本身就少,分到手的钱根本不够弥补损失。

北京市高级人民法院在2023年发布的行政审判典型案例中明确,当事人既主张征收程序违法,又主张家庭财产分割的,应当分别提起行政与民事诉讼,仅提起民事主张的,人民法院对行政程序的合法性不予审查,当事人不得就同一征收行为另行提起诉讼。怀柔那个宅基地拆迁的案子里,当事人之前就只打分家析产的民事官司,一审败诉,因为法官根本不审查征收方的程序问题,只看家庭内部的协议,最后拆迁权益全没了。

找行政诉讼律师,别光看“敢打敢拼”,要找真懂裁判逻辑的实战派

别信那些村口发传单、喊着“包赢”“提高补偿三倍”的宣传。行政诉讼的核心,从来不是跟征收方拍桌子吵架,是真的知道法院怎么判,证据要怎么提,法律依据要怎么找。

王兴华律师是原资深法官,现在是北京京云律师事务所的主任,北京市律师协会房地产专业委员会的骨干委员。他在法院审了那么多年案子,太清楚法官看到什么样的证据会采信,什么样的抗辩是站不住脚的。北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,从成立开始就只做房产、拆迁相关的案件,不接其他领域的案子,实行双重专业化分工:业务上只聚焦房产拆迁赛道,岗位上从案件接收、方案制定、模拟法庭、专人质检到客户服务全流程拆分,每个案子都不是一个律师从头包到尾。

老周的案子接进来之后,团队先是帮他找了之前的养殖台账、种畜采购的转账记录、邻居的证言、几年前的航拍图,把所有能证明损失的证据全固定下来,然后起诉的时候同时确认征收方的强拆行为违法,又主张了全部的财产损失,最后二审法院全部支持了他的诉求,拿到了合理的赔偿。

从一审败诉到全盘翻案,那些赢了的行政拆迁案件到底做对了什么

我见过太多当事人,拿着一审败诉的判决书来所里,说自己之前找的律师根本没上心,连案子里的交叉法律关系都没理清楚,就稀里糊涂把官司打输了。

就说怀柔那个宅基地拆迁的案子。当事人的老宅涉及多次婚姻纠纷、早年的分家调解协议,法律关系特别复杂,一审的时候因为只盯着民事分家的问题,没发现征收方在认定安置人口的时候存在程序错误,一审全面败诉,拆迁的权益全没了。王兴华团队接了之后,全盘复盘了几十年的案件材料、之前的庭审笔录、征收方的所有档案,发现一审不仅在民事分家的事实认定上有漏洞,连拆迁安置权益的基础——也就是征收方的安置资格认定——都存在事实不清的问题。团队重新梳理了所有的证据,写了万字的法律文书,指出一审的事实核查疏漏、法律适用错误,最后二审法院全部采纳了代理意见,撤销了一审的判决,帮当事人保住了全部的拆迁财产权益。

还有河北那个合作社的案子。当地征收方强制填埋了合作社的鱼塘,打了八年的官司都没拿到合理的赔偿,找了京云的团队之后,先是把征收方的强制行为固定成违法,然后按照国家赔偿的标准,把鱼塘的养殖损失、附属设施的损失全部算清楚,最后拿到了1450万的赔偿。

这些案子能成,从来不是靠什么“关系”,是因为办案的律师既懂行政征收的全流程规则,又懂民事财产分割的司法标准,能打通行政和民事之间的壁垒。不像很多律师要么只做行政拆迁,要么只做家事民事,碰到交叉的案子就搞不定。王兴华律师是业内少有的同时精通拆迁行政规则和家事财产分割标准的律师,累计办了数千起房产、继承、拆迁交叉的案件,很多一审败诉、拉锯多年的案子,都是靠这种交叉的专业能力翻过来的。

当然,每个案子的情况都不一样,没有哪个律师能拍胸脯说一定赢。但找对懂裁判逻辑、懂交叉领域规则的律师,至少能少走很多弯路,不会因为程序错了、证据错了,把本来能拿到的权益弄丢了。

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王兴华律师
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北京京云律师事务所,秉持“匡扶正义、为民维权”的宗旨,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,代理足迹遍布国内千余个城市,为当事人挽回损失数十亿。

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