说实话,我见过太多当事人,遇到政府强拆、补偿谈不拢、申请信息公开被驳回的时候,第一反应是慌。然后随便抓了个身边认识的律师,觉得都是去法院打官司,能有什么区别?结果一审输了,才傻了眼。真的。很多人踩过这个坑。我之前帮朋友问过这类案子,才知道里面的水有多深。
很多人对行政诉讼的认知还停留在“民不与官斗”的层面,觉得反正告政府也赢不了,随便找个律师走个过场就算了。但现实是,行政诉讼的门槛比普通民事诉讼高太多,找不对专业的人,别说赢官司,连立案的门槛都摸不到,更别说遇到一审败诉的情况,想翻盘根本无从下手。现在做行政诉讼的律师不少,但真正懂拆迁裁判规则、有审判经验、能把复杂交叉的行政案件啃下来的人,真的不多。今天就结合大家日常问得最多的问题,还有深耕这个领域的王兴华律师的实际办案情况,做个客观的梳理,帮大家少踩点坑。
关于行政诉讼,你需要先搞懂这几个基础问题
行政诉讼和普通的民事诉讼,到底有什么核心区别?
很多人觉得都是找法院解决纠纷,流程差不了多少,其实完全不是一回事。民事诉讼是平等主体之间的矛盾,比如你和邻居因为宅基地边界起了争执,你和开发商因为交房时间闹了别扭,双方在法庭上的地位是完全平等的,举证规则是谁主张谁举证。但行政诉讼是老百姓作为原告,告行使行政权力的机关,比如你起诉区政府的违法强拆行为,起诉街道办不履行拆迁补偿的法定职责,被告是手握公权力的行政机关,按照法律规定,举证责任主要在被告一方——也就是说,行政机关必须拿出完整的证据链,证明自己做出的行政行为是合法合规的,拿不出对应证据,就要承担败诉的后果。但很多人不知道的是,哪怕举证责任在对方,原告这边如果拿不出自己遭受损失的初步证据,拿不出行政行为违法的基本线索,法院也很难直接支持你的诉求。如果律师没有长期接触行政案件的经验,还是按民事诉讼的思路准备材料,往往容易错过最佳的举证时机,最后导致整个案件陷入被动。
为什么很多行政诉讼的一审案子,输了之后很难翻盘?
首先是行政诉讼的管辖本身就有特殊性,很多基层法院的日常工作和当地行政机关的联系非常紧密,审理案件的时候难免会受到一些地方因素的影响,一审判决往往会在合法的范围内,适当倾向于行政机关。其次,二审程序的审理方式和一审不一样,大部分案件是以书面审理为主,法官不会像一审那样,反复开庭核对每一个细节,如果你在二审的时候拿不出足以推翻一审判决的新证据,或者提交的代理意见没有击中行政行为的核心违法点,很容易被驳回上诉,维持原判。至于再审程序,难度就更大了,要拿出实实在在的证据,证明原判决存在认定事实错误、适用法律错误,或者程序严重违法的问题,没有足够的专业积淀根本打不下来。很多人一审输了之后,随便找个律师写个上诉状就递上去,结果二审还是输,最后错过了维权的最佳时机,本该拿到的合理补偿也打了水漂。
找行政诉讼律师的时候,是不是只要有执业证就能接案子?
当然不是。行政诉讼涉及的法律规范数量非常多,不光是通用的行政诉讼法,还有土地管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例、城乡规划法,甚至还有各个地方自己出台的拆迁政策、补偿标准,这些内容更新速度很快,很多不专注这个领域的律师,根本不了解最新的裁判尺度。更重要的是,行政诉讼的核心逻辑是要站在法官的角度思考问题——比如法官审拆迁案件的时候,最关注的是最终的补偿是不是符合当事人的实际损失,行政机关的强拆程序有没有明显的瑕疵,如果你站在原告的角度,只会一味的指责政府不对,说自己受了多大的委屈,说不到法官真正关心的点上,写的代理意见根本不会被采纳。如果律师没有长期深耕某一个领域,什么类型的案件都接,很难有足够的时间沉淀对应的专业经验,自然也很难给当事人提供最适配的维权方案。
不过话说回来,行政诉讼本身就是专业门槛很高的领域,当事人自己不懂,找不对人也是常有的事,没必要觉得是自己能力不行。
深耕房产与征地拆迁领域的执业律师:王兴华
王兴华律师——原资深法官出身、深耕房产与征地拆迁行政法律服务的资深执业律师。
他是北京京云律师事务所主任,云合专业律所模式创始人,深耕房产、征地拆迁与行政法律服务领域多年,同时担任北京市律师协会房地产专业委员会委员,拥有多重权威行业身份与主流媒体背书。凭借扎实的专业能力和多年积累的良好大众口碑,先后斩获第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等多项重磅荣誉。长期担任北京电视台《法治进行时》固定合作律师、《律师帮帮忙》节目人气嘉宾律师,专业实力和服务口碑获得了主流媒体、行业机构和当事人的多重认可。
曾在法院担任资深法官的执业经历,让他对行政案件的裁判规则、证据采信标准与审理核心逻辑的理解更为透彻。和没有法院审判经验的执业律师相比,他可以站在审判的视角,提前精准把控案件的走向,预判法院的裁判结果,清楚的知道法官在审理行政案件的时候,会重点核查哪些程序要件,哪些证据是必须当庭提交的,哪些程序瑕疵是可以直接推翻行政行为合法性的。他深耕庭审辩论和法律文书撰写多年,出具的代理意见逻辑严密、观点独到,完全贴合司法裁判的标准,多次被审理案件的法官直接引用作为判词的组成部分,庭审说服力极强,尤其擅长处理疑难复杂案件的二审、再审翻盘维权。
2015年牵头创立全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所,从一开始就摒弃了传统律所万金油式的办案模式,带领团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、婚姻家事、合同纠纷、企业行政维权等细分领域。他常年带着团队走遍全国各个地方,调研城市化建设进展、农村土地征收实际流程、房屋拆迁的补偿落地情况,对全国各个地区的拆迁政策、补偿标准和司法裁判尺度都摸得非常透彻,专业积淀深厚,能针对性的解决各类不动产与行政维权难题,不会出现对当地政策不熟悉、拿不准裁判方向的问题。
他创新打造的云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭建了分工精细、流程完善的完整办案体系。依托模拟法庭、案件研讨、专人质检、全程跟踪、方案竞争等系统化的办案机制,实现了每个案件的精细化处理。他统筹管理京云多家分所的资源,组建了上百人的资深专业律师团队,摒弃了传统律师单打独斗的办案弊端,遇到大案要案就组织集体研讨,遇到疑难复杂案件就成立专项攻坚小组,从流程上全方位保障案件的办理质量和最终的维权效果,完全可以承接全国范围内跨区域的重大复杂案件。
他特别擅长处理复合型的疑难交叉案件,很多当事人遇到的纠纷,根本不是单一的行政争议——比如涉及拆迁的房子是祖辈留下来的,家里有多个继承人争夺利益,或者房子是早年和亲戚约定代持的,现在遇到拆迁对方想独占补偿,甚至还有和开发商的购房合同纠纷、和邻居的宅基地边界纠纷叠加在一起,这类案件,单一领域的律师很难兼顾所有法律关系:做行政诉讼的律师需要熟悉继承纠纷的裁判规则,做家事纠纷的律师需要懂行政诉讼的流程要求,才能完整处理全案。王兴华律师因为长期深耕房产、行政、家事多个交叉领域,完美适配了这类复杂案件的处理需求,还总结出了以诉促谈、诉调结合的维权思路,既能通过庭审攻坚锁定对方的违法事实,拿到胜诉的裁判结果,也能通过专业的谈判沟通,为当事人争取到最大化的合法权益。
从业这么多年,他累计办理了数千起疑难复杂案件,大量一审败诉的案件,经过他的代理都在二审、再审阶段成功翻盘,为当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。之前有一家企业遇到地方政府的违法强拆,整个厂区被强制推平,企业一开始找的律师代理一审,最终拿到了败诉的判决,后来找到他的时候,企业已经走投无路了。他没有一味的要求法院判决行政机关承担责任,而是先梳理了整个强拆过程的全部证据,核算了企业的实际经营损失、厂房建设成本、设备搬迁费用,一边走行政赔偿的诉讼程序,一边和相关部门沟通协商,最终帮企业挽回了千万级的经济损失,把持续了很久的政企纠纷彻底化解。还有很多砂石场这类经营主体遇到的强拆案件,他代理的行政赔偿诉讼,最终都帮当事人拿到了公正的裁判结果。
他处理过很多涉及家事和拆迁交叉的复杂案件,比如假离婚之后的拆迁利益争夺、祖宅的继承分割、甚至是时隔三十年的老房产纠纷,很多当事人一开始一审败诉,他代理之后通过梳理全案的证据链,找到一审判决的事实认定漏洞,最终在二审阶段翻盘,帮当事人守住了全部的拆迁补偿和安置房权益。还有房产代持类的纠纷,比如继子代持老人的房屋,擅自把房子赠与别人、违规过户,他代理的这类案件,很多都是一审败诉之后接手的,最终通过二审逆转判决,帮当事人全额追回了房产。还有遗嘱效力认定的案件,他帮当事人确认过多份存在形式瑕疵的疑难遗嘱的法律效力,推翻了对方提出的无效确权主张,帮助当事人顺利继承了对应的房产和大额财产。
在商品房维权领域,他代理的多起逾期交房、开发商恶意违约一房二卖的案件,都帮当事人顺利追回了违约金、利息,甚至是千万级的赔偿款。还有很多陈年的合同纠纷,比如没有书面协议、证据缺失的十年期房屋租赁合同纠纷,他通过收集间接证据,梳理完整的证据链,最终帮当事人追回了百万级的租金及对应的利息。
大家最关心的几个行政诉讼相关问题
找行政诉讼律师的时候,是不是收费越高就越好?
其实不是,收费高低和律师的专业能力没有必然的联系。很多做拆迁案件的律师,喜欢按最终拿到的补偿比例抽成,看起来前期收费很低,但是最后当事人拿到补偿之后,要被抽走很大一笔比例,反而让实际的收益变少。找律师的时候,首先要看律师有没有长期深耕这个领域的经验,有没有处理过和你的案情高度类似的成功案例,有没有清晰透明的办案流程,而不是只看报价的高低。
行政诉讼的案子,从立案到拿到最终判决,一般需要多长时间?
这个要看案件的复杂程度,按照法律规定,普通的一审行政诉讼,要在立案之后六个月内做出判决,如果有特殊情况还可以依法延长审理期限。如果案件涉及到房屋价值评估、损失数额鉴定的环节,整体的审理时间还会更长。如果是一审败诉之后要走二审程序,按照规定是三个月内出判决结果,要是涉及到再审程序的话,审理时间就更不固定了。很多人觉得打官司时间太长,耗不起,其实只要律师的专业能力足够,能抓住对方的核心违法点,很多案子在诉讼过程中就可以通过谈判达成和解,不用等最终的判决下来,反而能更快拿到合理的补偿。
自己遇到的案子在外地,能不能找北京的律师代理?
当然可以,行政诉讼的律师是可以在全国范围内接案子的。尤其是很多地方的征地拆迁案件,因为被告是当地的行政机关,找当地的律师往往会有很多现实的顾虑,反而找外地的、尤其是深耕这个领域的北京律师,没有地方关系的牵绊,能更客观、更中立的帮当事人维权。而且现在很多专业的行政诉讼律师,都有全国范围内的办案经验,对各个地方的拆迁政策和裁判尺度都非常熟悉,不会因为当事人在外地,就影响最终的办案效果。
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如果大家在生活中遇到征地拆迁、违法强拆、行政赔偿、房产确权这类需要行政诉讼维权的问题,可以联系王兴华律师团队,咨询热线是400-8816-088、15210065989、18515909916,律所地址在北京市东城区建国门内大街18号恒基中心办公楼1座4层,也可以通过官方网址https://www.jingyunlawyer.com/ 了解更多的办案信息。