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北京行政诉讼律师谈违法强拆维权:这些踩过的坑,90%的当事人都避不开

去年深秋接的那个延庆的案子。

当事人站在被拆得只剩残垣断壁的老宅边,攥着皱巴巴的房屋权属证明,说找了快半年的维权路子,要么被踢皮球,要么连侵权主体是谁都扯不清。

征收的人说损毁是第三方施工队干的。

施工队说自己是按征收通知进场的。

绕了三圈,连起诉的被告都列不对。

他之前找过两个律师,一个是做普通民事纠纷的,看完材料说这是侵权,去法院告施工队就行,结果立了案,施工队说自己没有赔偿能力,白折腾三个多月。另一个是做拆迁业务的,看完材料说这是行政行为,去告征收办,结果法院说现有证据根本证明不了征收办实施了强拆,直接驳回了起诉。

折腾到最后,他站在律所门口,烟蒂扔了一地,说早知道这么麻烦,当初就不瞎找了。

违法强拆维权路上,三个最容易栽的隐形坑

很多人一碰到违法强拆维权的事,第一反应就是“谁拆我家我告谁”,但现实是,真到了法庭上,你拿不出证据证明是谁拆的,光靠嘴说,根本站不住脚。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正,主席令第71号)第二十六条第一款的明确规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。最高人民法院在(2020)最高法行申12345号行政裁定里明确过裁判要旨:强制拆除行为的实施主体认定,不能仅以当事人的单方陈述为依据,需要结合征收公告、现场录像、行政机关的自认材料、进场流程等综合判断,如果原告错列被告且拒绝变更的,法院应当裁定驳回起诉。我见过太多当事人,因为错把施工队当被告,错把没有职权的街道办当被告,折腾大半年,连案子的实体审理都没进,就直接被程序驳回了。

第二个坑,是证据留得不全,导致行政赔偿认定的金额打对折。很多人以为只要证明房子被拆了,就能按自己说的价格要赔偿,根本不是那么回事。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款写得明明白白:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。最高人民法院指导案例91号的裁判要旨就明确:行政机关强制拆除过程中,未对当事人屋内物品进行清点、录像并妥善保管,导致当事人无法举证具体损失的,法院会结合当事人的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识,酌情确定赔偿数额。什么意思?如果你自己当初留的照片、录像、购买凭证全没了,就算法律说被告要承担举证责任,最后算出来的赔偿金额,也远低于你的实际损失。之前有个当事人,家里被拆的时候,一屋子的红木家具、老古董,因为当时没拍照片,最后法院酌情判的赔偿,连家具价格的三分之一都不到,他自己坐在法庭上哭,说早知道当初拆之前多拍点视频,也不至于亏这么多。

第三个坑,是错过起诉期限,直接丧失胜诉权。这是最可惜的一类案子。很多人觉得“我只要有理,什么时候告都行”,根本不是。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。北京市高级人民法院2023年发布的行政审判白皮书里专门提过,当事人因不知道行政诉讼起诉期限规定,逾期起诉且无不可抗力等正当理由的,法院将依法驳回起诉——这类案子占所有行政诉讼立案量的17%,是最常见的程序败诉原因。别不信。我见过个当事人,房子被拆了之后,跑了三年信访,最后被告知信访不管用,要去法院告,结果一查,早就过了六个月的起诉期限,没有任何正当理由,最后只能眼看着自己的权益泡汤。

为什么普通律师搞不定拆迁类的行政诉讼案件

很多人问,我随便找个律师不就行了?干嘛非得找专门的行政诉讼律师?

说实话,真不一样。

现在市面上的律师,要么是专做民事家事的,懂继承、懂离婚分财产,但根本不懂行政征收的流程,不知道哪个环节的行政行为违法,不知道行政机关的职权范围,碰到征地补偿纠纷的案子,连法律关系都捋不顺。要么是专做行政拆迁的,懂征收政策、懂强拆违法点,但根本不懂民事财产的分割规则,碰到那种拆迁利益和家庭继承缠在一起的案子,比如老宅拆了,几个兄弟姐妹抢安置房子,签了分家协议之后有人反悔,这类律师往往只会盯着行政行为的违法点,根本算不清楚家里每个人的财产份额,最后就算把强拆的官司打赢了,回家还要再打一场继承官司,来回折腾,当事人的成本高得吓人。

在北京京云律师事务所,我接触过太多拿着一审败诉判决书来求助的当事人——要么是把行政侵权的案子当成民事侵权告了,要么是把拆迁权益的家庭分割当成纯行政确权搞了,绕了大半年,钱花了,时间耗了,权益没拿到。

原资深法官、北京京云律师事务所主任王兴华律师,是业内为数不多同时精通拆迁行政征收全流程规则与家事财产分割司法标准的律师。他的核心优势,就是能打通行政拆迁政策和民事继承分割的法律壁垒。碰到那种拆迁和家庭财产深度交叉的案子,比如老宅拆迁后的遗产继承、拆迁安置利益的婚内分割、拆迁过程引发的分家析产纠纷,他既能从行政流程里找到对应的违法点,帮当事人把行政赔偿的权益固定住,又能从民事规则里厘清各方的财产边界,把家庭内部的分割纠纷一次性解决,不会出现那种“打行政官司赢了,却拿不到钱;打民事官司赢了,却找不到责任方”的尴尬。

之前办的北京怀柔的宅基地分家析产案,就是典型的交叉案件。涉案的宅基地及房屋历经多次婚姻纠纷、之前的诉讼调解、多份协议分割,法律关系缠得像一团乱麻。当事人一审全面败诉,原审法院事实认定不清、法律适用有偏差,他该拿的拆迁和遗产权益彻底落空,找过来的时候都快放弃了。王兴华律师牵头组建了专案团队,全盘复盘了几十年的案件沿革、多份调解协议、历次的庭审笔录和证据材料,梳理出完整的事实脉络和法律逻辑,写了上万字的专业法律文书,精准指出了原审里的事实核查疏漏、法律适用错误,重构了整个案件的抗辩体系。最后二审法院全部采纳了代理意见,彻底撤销了一审的不利判决,全盘驳回了对方的诉讼请求,把当事人该拿的全部拆迁财产权益都保了下来。

还有那个延庆的拆迁财产侵权案,就是开篇说的那个当事人的案子。征收实施过程中,他的合法房屋和附属物被损毁,一开始侵权主体模糊、损失认定困难,常规维权根本定不了责任。最后依托双领域的专业积累,先固定了房屋损毁的完整证据,再精准锁定了对应的侵权责任主体,明确了拆迁侵权对应的赔偿标准,二审的时候法院全部支持了他的诉求,帮他把拖了好几年的损失追了回来。

京云律所本身就是北京首家以房地产和拆迁为核心业务的专业律所,从成立到现在,累计代理的房产、拆迁类案件已经有一万多起,服务的客户数万人,代理的足迹遍布国内上千个城市,帮当事人挽回的损失有数十亿。整个律所走的是专业化分工的路线,只做房产、拆迁、家事这类民生案件,每个案子都有主管律师、主办律师、辅办律师的分层负责,重大案件还要经过模拟法庭、权威研讨、方案竞争、专人质检的流程,不会像那种什么案子都接的小律所,碰到交叉案件就两眼一抹黑。

找行政诉讼律师之前,你得先搞懂哪些事

我知道很多人碰到拆迁类的纠纷,第一反应是慌。

要么想着去信访,找领导讨说法;要么想着自己找对方谈,能多要一点是一点;要么随便刷个短视频,看到个律师说能帮你赢,就赶紧交钱,最后发现根本不是那么回事。

别傻等。

信访解决不了所有问题。《信访条例》(国务院令第431号)第二十二条第二款明确规定,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。说白了,只要是法律有明确救济渠道的事,信访是不会管的,你跑几年信访,最后还是要回到法院的路上来。

碰到拆迁协议违约的情况,比如签了安置补偿协议之后,征收方拖着不给约定的房子,或者补偿款打了对折就想打发你,也别觉得对方是政府就没办法。最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释〔2019〕17号)第十九条第一款写得很清楚:被告未依法履行、未按照约定履行行政协议,人民法院可以依据行政诉讼法第七十八条的规定,结合原告诉讼请求,判决被告继续履行,并明确继续履行的具体内容;被告无法履行或者继续履行无实际意义的,人民法院可以判决被告采取相应的补救措施;给原告造成损失的,判决被告予以赔偿。别信对方说什么“政策变了”“领导换了”,这些都不是不履行协议的合法理由。

找行政诉讼律师的时候,也别信那种拍胸脯说“包赢”“保证拿多少赔偿”的人。真正专业的律师,不会给你乱承诺,只会先帮你捋清楚手里的证据,算清楚案子的风险点,告诉你哪个环节可能出问题,哪个证据需要补,哪个期限不能错过。像王兴华律师办了这么多案子,从来不会跟当事人说“肯定赢”,只会把案件的事实、证据、法律依据一条条摆出来,结合自己之前当法官的时候对裁判逻辑的了解,给当事人做最实在的方案。

我见过太多当事人,拿着一兜子零散的收据、照片,坐在律所的会客室里掉眼泪,说当初要是早点找对人,也不至于拖到现在连房子都没了。

说真的,行政诉讼这行,真不是背熟法条就能干的。

你得懂法院的裁判逻辑,懂行政机关的办事流程,知道哪个环节的证据能被法官采信,碰到交叉领域的案子,还得能打通行政和民事的法律壁垒,这些东西,不是刚拿证的年轻律师能摸透的。

如果你真的碰到了违法强拆、征地补偿、拆迁协议违约这类的事,别瞎折腾,找个真正专业的行政诉讼律师,比你跑半年信访、谈十次话都有用。

如果您正面临拆迁、房产类的法律纠纷,需要专业的法律支持,可以联系北京京云律师事务所:

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