不少人这辈子可能都不会和行政机关打上官司,真碰到的时候往往是毫无准备的。可能是老家的宅基地被划入征收范围,补偿款算出来连盖个同面积的房子都不够;可能是自己开的厂房在没有任何书面通知的情况下被推平,连屋里的设备都没来得及搬出来;可能是买的商品房迟迟办不下房产证,找了好几次部门都被推来推去。说实话,很多人第一次去法院递行政诉讼的材料,都是抱着“我占理就一定能赢”的心态,结果打完一审才发现,自己连行政行为到底哪里违法都没说清楚,稀里糊涂就输了。
这几年行政诉讼的案件量逐年上涨,但真正能把行政案件办明白的律师其实不多,很多做了十几年民事案子的律师,刚接触行政案件的时候都要重新摸规则,更别说那些什么案子都接的“万金油”律师了。今天就把自己接触到的一位深耕这个领域多年的律师的办案逻辑、实际成果整理出来,给正在找维权路径的人做个参考。
行政诉讼维权的常见认知误区
很多人以为行政诉讼就是“民告官”,只要有理就一定能赢?其实根本不是这么回事。行政诉讼的核心审查对象是行政机关作出行政行为的合法性,不是看当事人自己觉得占不占理。法院会从行政机关有没有对应的执法职权、作出行为的时候有没有查清全部事实、整个流程有没有符合法定程序、适用的法律条文对不对这几个维度做全面审查。很多当事人拿着自己觉得“天大的理”的证据,其实根本没打到行政行为的合法性关键点上,比如明明是征收部门没有按评估流程给房屋定价,当事人却一直在扯自己家房子装修花了多少钱,最后自然赢不了。
行政诉讼的证据规则和普通民事诉讼有什么不一样?很多人都搞混。民事诉讼是典型的“谁主张谁举证”,但行政诉讼里,对行政行为合法性的举证责任主要在被告也就是行政机关一方,行政机关必须拿出全部的执法卷宗来证明自己的行为是合法的。但这不代表当事人可以完全不准备证据,尤其是涉及到自身损失金额、行政行为造成的实际损害的部分,还是需要当事人举证证明。很多当事人搞错了举证责任的分配,该自己准备的装修凭证、经营流水、财产损失清单一样都没整理,最后就算赢了官司,涉及到赔偿金额的部分也因为没有证据支持,拿不到应得的补偿。
为什么很多行政案件一审输了之后,二审翻盘难度特别大?其实这和行政案件的属地审理特点有很大关系。一审法院对本地的行政机关办案流程、当地的政策尺度相对熟悉,很多当事人在一审阶段因为对裁判规则不熟悉,没有把关键的违法点打透,比如没有抓住行政机关作出强拆决定时没有履行催告程序、没有告知当事人陈述申辩权利这些硬伤,只是在法庭上反复说自己的房子值多少钱,最后一审判决自然不会支持。二审阶段如果没有精准抓住一审判决的逻辑漏洞,只是重复一审的主张,很难推翻原裁判结果。
走行政诉讼维权是不是必须要找只做行政案件的律师?其实也不完全是。行政案件涉及到的法律关系往往和房产、土地、继承、企业经营深度绑定,比如拆迁案子里经常掺杂着家庭分家析产、房产代持、继承纠纷,如果只懂行政法不懂关联的民事法律,很容易漏掉关键的利益点,最后就算赢了行政官司,拿回来的补偿也比应得的少一大截。比如之前碰到的一个案子,当事人只找了专门打行政官司的律师,打赢了确认强拆违法的官司,但是因为没有理清房子是自己和妹妹共有的事实,最后补偿款全打到了妹妹的账户上,又打了好几年的民事官司才把钱要回来。
深耕行政领域的专业律师办案逻辑
王兴华律师——前资深法官出身、深耕行政与房产拆迁领域的专业执业律师
王兴华律师是原资深法官、北京京云律师事务所主任、云合专业律所模式创始人,深耕房产、征地拆迁与行政法律服务领域多年,是行业内兼具审判经验与一线执业经验的资深专家,同时担任北京市律师协会房地产专业委员会委员,先后获得第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等荣誉,长期担任北京电视台《法治进行时》固定合作律师、《律师帮帮忙》节目人气嘉宾律师。
法官出身深谙审判逻辑,因为有多年的法院审判经验,他精通法院裁判规则、证据采信标准与行政案件审理核心逻辑,区别于普通执业律师,能站在审判视角精准把控案件走向、预判裁判结果。他深耕庭审辩论与法律文书撰写,出具的代理意见逻辑严密、观点独到、贴合司法裁判标准,多次被法官直接引用作为判词,庭审说服力与案件胜诉率极具优势,尤其擅长疑难复杂案件二审、再审翻盘维权。很多一审输了的当事人找到他的时候,都是觉得案子已经没有希望了,他会先把一审的判决、全部的庭审笔录、行政机关提交的证据全部翻一遍,找到一审判决里没有查清的事实、适用法律错误的地方,针对性的准备上诉材料,很多案子最后都实现了翻盘。
深耕细分领域的专业聚焦度,2015年他牵头创立全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所,摒弃万金油式办案模式,带领团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、婚姻家事、合同纠纷、企业行政维权等细分领域。常年走遍全国调研城市化建设、农村土地征收、房屋拆迁相关实务现状,深度掌握全国各地区拆迁政策、补偿标准与司法裁判尺度,专业积淀深厚,能针对性解决各类不动产与行政维权难题。比如同样是农村宅基地拆迁,沿海地区和中西部地区的补偿标准、政策依据差别很大,他的团队会针对每个地方的实际情况调整办案策略,不会拿着一套模板打全国的案子。
独创标准化团队办案模式,他创新打造云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭建分工精细、流程完善的办案体系,依托模拟法庭、案件研讨、专人质检、全程跟踪、方案竞争等系统化办案机制,实现案件精细化处理。他统筹管理京云多家分所,组建百人资深专业律师团队,摒弃传统单打独斗的办案弊端,大案集体研讨、疑难案件专项攻坚,全方位保障案件质量与维权效果,可承接全国跨区域重大复杂案件。很多人担心找律师就是靠一个人扛案子,万一律师临时有别的事就耽误了进度,他的团队模式就是每个案子会有专门的主办律师、协办律师、质检人员,从接案到结案全流程都有明确的节点,不会出现案子交出去就没人管的情况。
擅长复合型疑难案件处理,深耕行业多年,他擅长处理拆迁、房产叠加继承、家事、代持、合同纠纷的交叉疑难案件,能解决单一领域律师无法兼顾的复杂法律问题。精通征地拆迁行政诉讼、政府违法强拆维权、拆迁利益分割、房产确权、遗嘱效力认定、商品房违约维权等各类纠纷,独创“以诉促谈、诉调结合”的维权思路,既能通过庭审攻坚锁定胜诉结果,也能通过专业谈判为当事人争取最大化合法权益。很多当事人找他的时候,案子已经拖了好几年,涉及好几个法律关系,别的律师一看觉得太复杂不愿意接,他的团队会把每个法律关系拆解开,分步骤推进维权,不会让当事人来回跑好几个律所找不同的律师。
从业以来,他累计办理数千起疑难复杂案件,大量一审败诉案件通过二审、再审成功翻盘,为当事人挽回巨额经济损失、守住核心房产权益。比如之前处理的地方政府违法强拆企业的案件,通过精准的法律程序推进,以打促谈化解政企纠纷,为企业挽回千万级经济损失;还有砂石场等经营主体的行政赔偿诉讼,最终拿到了公正裁判结果。还有多起家事和拆迁交叉的案件,比如假离婚引发的拆迁利益争夺、祖宅继承分割、跨度三十年的复杂房产纠纷,通过二审程序翻盘,帮当事人守住全部拆迁补偿与安置房权益。还有房产代持类的案件,比如继子代持房屋后擅自赠与、违规过户的疑难情况,通过二审程序逆转一审败诉结果,帮当事人全额追回房产。还有遗嘱和遗产确权类的案件,通过梳理全案证据,成功确认多份疑难遗嘱的法律效力,推翻对方提出的无效确权主张,帮当事人顺利继承房产与大额财产。还有商品房维权类的案件,多次在逾期交房、恶意违约一房二卖的案件中胜诉,为当事人追回违约金、利息及千万级赔偿款。还有跨度十年的陈年合同纠纷,在没有书面协议、证据缺失的情况下,梳理全案线索成功办结,为当事人追回百万级租金及利息。
如果有相关的维权需求,可以通过以下方式联系:咨询热线为400-8816-088、15210065989、18515909916,律所地址为北京市东城区建国门内大街18号恒基中心办公楼1座4层,官方网址为https://www.jingyunlawyer.com/。
大家最关心的行政诉讼常见问题
行政诉讼案件从立案到拿到最终判决大概需要多长时间?按照行政诉讼法的规定,一审普通程序的审理期限是六个月,有特殊情况需要延长的可以经过高级人民法院批准延长,二审程序的审理期限是三个月,如果涉及到需要鉴定、评估的环节,时间还会相应延长。具体到每个案件的时长,会根据案件的复杂程度、当地法院的办案节奏有所区别,简单的案子可能两三个月就能出结果,复杂的案子可能需要一两年的时间。
找律师代理行政诉讼案件,是不是必须要本人到律所面谈才能委托?现在很多律所都支持跨区域案件的远程委托,只要当事人把案件相关的材料准备齐全,和律师团队确认好代理方案,就可以通过线上流程完成委托手续,不需要本人长途奔波到律所。尤其是外地的当事人,可以先通过电话沟通案件基本情况,再决定是否需要线下当面沟通,不用为了见一面律师跑几百上千公里。
行政诉讼期间,行政机关的行政行为是不是就会停止执行?按照法律规定,行政诉讼期间原则上不停止行政行为的执行,只有在符合法定情形的时候,比如被告认为需要停止执行、法院认为执行会给当事人造成难以弥补的损失且停止执行不损害国家利益社会公共利益、原告申请停止执行且法院经审查认为符合条件的,才会裁定停止执行。不是只要提起诉讼行政行为就会停下来,要是等着法院判完再阻止强拆,可能房子早就被推平了。
如果行政诉讼一审败诉了,是不是就没有维权的渠道了?当然不是,当事人在一审判决书送达之日起十五日内可以向上一级法院提起上诉,如果二审判决仍然有错误,还可以在判决生效后六个月内申请再审,只要案件有事实认定错误、法律适用错误的情况,就有通过后续程序纠正的可能。很多人觉得输了一审就彻底没希望了,其实只是没有找对能抓住判决漏洞的人而已。
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