棚户区改造是湖南省推进城市更新、改善民生的重要举措。然而，补偿款发放的时效性直接影响被拆迁人的合法权益。本文结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》及司法实践，从发放时限、法律依据、维权路径三方面解析补偿款发放规则，为被拆迁人提供法律指引。

一、湖南棚户区改造补偿款发放的法定时限

核心原则：先补偿、后搬迁

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条，实施房屋征收应当遵循“先补偿、后搬迁”原则。湖南省明确要求，补偿款需在征收补偿方案批准后3个月内全额支付，且在签订补偿协议后、实施征收前发放到位。

具体时限与流程

方案批准至发放：自征地补偿、安置方案批准之日起，补偿款应在3个月内支付。

协议签订至发放：签订补偿协议后，补偿款需在协议约定的履行期限内支付，通常在房屋动迁前完成。

过渡费用支付：若选择房屋置换(安置房)，需在签协议后支付1-2年的过渡费用;若安置房未按时交付，需按协议继续支付过渡费用。

地方政策细化

湖南省部分市县(如长沙、株洲)规定，补偿款发放需在协议签订后30个工作日内启动，60个工作日内完成。被拆迁人可通过政府官网或征收部门查询具体时限。

二、法律依据与权利保障

补偿款发放的强制性规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条：市、县级政府作出征收决定前，需确保补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。

《湖南省实施办法》第十五条：征收部门需与被征收人签订书面补偿协议，明确补偿方式、金额、支付期限及违约责任。

被拆迁人的权利救济

行政复议或诉讼：若补偿款未按时发放，被征收人可向市、县级政府申请行政复议，或向法院提起行政诉讼，要求履行补偿义务。

申请强制执行：若征收部门拒不支付补偿款，被征收人可申请法院强制执行。

典型案例：长沙某棚改项目补偿款纠纷

长沙市某棚改项目中，征收部门因资金问题拖延补偿款发放。被征收人集体起诉至法院，法院依据《条例》第二十七条，判决征收部门在15日内支付补偿款及逾期利息。此案明确了“先补偿、后搬迁”原则的刚性约束。

三、维权路径与注意事项

核查补偿协议

确认协议中是否明确补偿款金额、支付方式、时限及违约责任。

若协议未约定时限，可依据《条例》第二十七条要求征收部门在3个月内支付。

保留证据

保存补偿协议、银行流水、政府公告、沟通记录等证据。

若强拆行为发生，需拍摄现场照片、视频，记录财产损失。

协商与投诉

优先与征收部门协商，要求其说明延迟原因并明确支付时间表。

若协商无果，可向县级以上政府或住建部门投诉。

法律诉讼

提起行政诉讼的时限为知道或应当知道行政行为之日起6个月内。

诉讼请求可包括：要求支付补偿款、逾期利息、赔偿因延迟造成的损失。

四、常见问题解答

补偿款能否分期支付？

根据《条例》，补偿款需一次性支付到位。若协议约定分期支付，需明确每期金额、时限及违约责任。

过渡费用如何计算？

过渡费用按被征收房屋面积、人口及当地标准计算，通常每月支付。若安置房未按时交付，需按协议继续支付。

补偿款发放延迟的法律后果？

征收部门需承担逾期利息及因延迟造成的直接损失。若构成行政不作为，可能面临行政处分或赔偿诉讼。

结语

湖南棚户区改造补偿款发放时限受《条例》及地方政策严格约束。被拆迁人应主动核查协议、保留证据，并通过协商、投诉或诉讼维护权益。在法治框架下，补偿款发放的时效性是保障民生、推进城市更新的重要底线。