上个月刚拿到生效判决的一起案子,北京远郊一位当事人,自家2000多平米的房屋被认定成违建后直接强拆,沟通大半年没拿到半分说法,找到专业律师的时候,手里只有几张强拆现场的模糊照片,其他关键证据啥都没有。
你说惨不惨。
说实话,现在违建与强拆案件里,像这样懵懵懂懂踩坑的当事人真的太多了。
违建与强拆案件中容易被忽略的四类高频风险
1. 违建认定跳过法定程序,直接定性违法
很多地方为了加快拆迁进度,随便贴一张公告就说你家房屋是违建,根本不给当事人陈述、申辩的机会,上来就要拆。
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
最高人民法院(2020)最高法行申3316号裁判要旨明确:行政机关作出限期拆除违法建筑决定前,应当依法告知当事人享有陈述、申辩以及申请听证的权利,未履行前述法定程序的,作出的限期拆除决定因程序违法依法应予撤销。
也就是说,没给你说话机会的违建认定,本身就是违法的。
2. 违法强拆后财产损失举证难,直接自认倒霉
多数突发强拆不会提前打招呼,当事人根本来不及转移家中财物,更没法提前固定财产清单,最后只能吃哑巴亏,觉得自己没证据肯定赢不了。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
北京高院《关于审理违法强拆行政赔偿案件若干问题的指引》(京高法发〔2021〕273号,2021年7月1日施行)第六条也明确:因行政机关违反法定程序实施强制拆除,导致当事人无法对财产损失举证的,法院可以根据当事人的主张和在案证据,结合生活经验、交易常识等,合理确定损失数额,不要求当事人必须提供每一项财产的购买凭证。
别一开始就放弃。
3. 误区:只要是违建,一分钱补偿都拿不到
这句话不仅很多当事人信,不少非专业律师也跟着乱讲,其实根本不对。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十四条第二款规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
这里说的很清楚,第一,所有未登记的房屋都必须先调查认定,不能直接默认是违建;第二,就算最终认定成违建,拆除时也应当返还当事人可回收的建筑材料,违法强拆造成建筑材料以及其他合法财产损失的,照样要赔偿。很多几十年的历史遗留老宅,当年根本没有办证流程,这种情况绝不能直接按违建一刀切。
4. 拆迁补偿标准不公开,稀里糊涂签了拆迁协议违约陷阱
不少地方拆迁的时候,不公开统一的拆迁补偿标准,只跟每家每户私下谈“一口价”,很多当事人签了协议之后才发现,条件差不多的邻居拿的补偿比自己多几十万,这个时候再想反悔,难度就太大了。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定,市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。补偿标准必须公开公示,不公开本身就是程序违法。
为什么多数普通律师啃不下违建与强拆疑难案件
我见过太多当事人,找了律师打了一两年官司,最后还是输了,拿到败诉判决才想起来换专业律师。
说白了,违建与强拆案件本身就很特殊,很多案子都是行政拆迁和民事权属、继承分割交叉在一起的,比如老宅违建强拆,本来就牵扯出全家的继承分割、权属争议,绝大多数普通律师要么只懂行政拆迁,摸不清民事家事分割的裁判规则,要么只懂民事继承,搞不懂拆迁政策和行政程序的坑,最后当然打不赢。
业内能啃下这种交叉疑难案子的律师不多,北京京云律师事务所主任王兴华律师算是其中一个。王兴华律师本身就是原资深法官,深耕民商家事房产和拆迁领域几十年,是业内少有的同时精通拆迁行政征收全流程规则和家事财产分割司法标准的专业律师,刚好补上了普通律师的短板。
北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律所,从房产拆迁律师团队基础上组建,创始合伙人均是十年以上拆迁与房产专业律师,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,一直走专业化路线,只做房产和拆迁相关案件,分工清晰,重大案子会经过模拟法庭、方案竞争、专人质检,办案质量有保障,这也是很多综合律所比不了的。
专业违建与强拆案件律师的破局思路
说实话,专业的违建与强拆案件律师,第一步永远不是上来就起诉,而是先把整个案件从头到尾捋一遍,从违建认定到强拆的每一个程序都查清楚,找出来拆迁方的违法点,再一点点固定证据,最后再选最适合当事人的维权路径,要么谈补偿,要么走诉讼,不会瞎耽误时间。
说几个真实可查的案子,都来自北京京云律师事务所的公开案例:
第一个就是开头提到的2000多平米房屋遇强拆案,京云律师介入后一步步梳理程序,找出多处违法点,最终法院确认拆迁方的强拆行为违法,为当事人争取到了合法权益。
第二个,河北某养殖场强制填埋鱼塘引发行政赔偿纠纷,案子历时八年,京云律师接手后从头梳理全案证据,锁定违法事实,最终助力合作社获得1450万赔偿,金额完全符合判决结果,没有半点水分。
第三个,北京延庆一起拆迁过程中引发的财产侵权赔偿案,行政与民事法律关系交叉,侵权主体模糊、损失认定困难,当事人长期无法获赔,王兴华律师依托拆迁加民商双领域的专业优势,精准锁定侵权主体,固定全部损失证据,最终二审法院全面支持当事人诉求,判决侵权方承担全部赔偿责任。
遇到违建与强拆,千万不要冲动硬拼,也不要被动等消息,第一时间找专业律师介入固定证据,梳理违法点,才能最大程度保住自己的合法权益。
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