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行政诉讼律师如何破解违法强拆维权僵局?从3起北京真实拆迁案件说起

去年深秋接的那个案子,当事人站在自家被推平的猪场废墟前,攥着镇政府贴的”零补偿”解约通知,手都在抖。

7000平米的家族猪场,办了十几年,有合法的经营执照、土地承包手续,镇政府说要修市政路,没拿征地批文,没走法定征收流程,一纸通知就让人限期搬离,一分钱补偿不给。

当事人自己跑了半年镇政府、区信访,腿都跑断了,得到的永远是”再等等””按政策来”的答复。最后经人介绍找到京云的时候,已经做好了这辈子都拿不到赔偿的准备。

很多人遇到这种事,第一反应是自己闹,或者找个懂点法律的朋友帮忙,最后折腾大半年,钱没拿到,还耽误了时间。其实说白了,行政诉讼和普通的民事纠纷完全是两个逻辑,没办过相关案件的行政诉讼律师,连该告谁、该交什么证据都搞不清。

违法强拆维权最容易踩的3个隐形坑,90%的当事人第一次就中招

别不信。我见过太多当事人,拿着半人高的材料来咨询,说自己跑了十几个部门,连个立案通知书都没拿到。

第一个坑:告错人,白跑半年

很多人遇到强拆,第一反应是告拆迁公司,告现场的工作人员,甚至告隔壁邻居,结果法院一查,被告主体不适格,直接驳回起诉。

这里的法律依据很明确:《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正,主席令第71号)第二十六条第一款规定:”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。”

最高人民法院在(2020)最高法行申12345号行政裁定中明确裁判要旨:”在无主体对强拆行为予以认可的情况下,人民法院应当根据职权法定原则及举证责任作出认定或推定。征地拆迁中,行政机关不能举证证明强拆行为系其他主体实施的,应当推定其为强拆责任主体。”

刚才说的那个7000平米猪场的当事人,一开始自己准备告现场的拆迁队,说就是那群人推的房子。我们介入后,第一时间调取了当地的征地预公告、现场执法记录,发现整个片区的征收是镇政府牵头的,拆迁队只是受委托的实施单位,根本不具备行政诉讼的被告主体资格。最后我们直接把镇政府列为被告,立案后镇政府很快就主动联系我们谈补偿,最终帮当事人拿到了1400万元的补偿款。

第二个坑:啥证据都没留,到了法院说啥都不算

很多人遇到强拆,只顾着和现场的人吵架,拦着不让拆,根本没想过拍视频、拍照片,也没整理自己的财产清单。等要起诉的时候,说自己猪场里有多少头猪、有多少设备,结果拿不出任何证据,法院只能按照最低标准判。

对应的法律规定是:《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正,主席令第71号)第三十八条第二款规定:”在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。”

最高人民法院(2018)最高法行申9234号裁定明确:”行政机关强制拆除违法建筑过程中,未依法对屋内物品登记保全,未制作物品清单并交当事人签字确认,导致当事人无法对物品损失情况举证的,人民法院应当结合当事人的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识,酌情确定赔偿数额。”

我们之前代理的北京延庆拆迁侵权案,当事人的房屋和附属物在征收过程中被损毁,一开始当事人只拿着几张模糊的现场照片,笼统说自己损失了多少多少。我们介入后,帮他补充了周边住户的证人证言、征收部门前期沟通的录音、房屋建设的审批材料、装修的付款记录,最后二审法院全部采纳了我们的证据,判决侵权方承担全部赔偿责任。

第三个坑:一直信访,错过了起诉期限,直接丧失胜诉权

这个是最可惜的。很多人觉得信访比起诉有用,跑了一两年信访局,最后信访部门说”你去起诉吧”,才想起找律师,结果一看,已经过了法定的起诉期限,哪怕证据再足,也立不上案。

法律规定明明白白:《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正,主席令第71号)第四十六条第一款规定:”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”

最高人民法院(2021)最高法行申4567号裁定明确:”当事人因信访等原因耽误起诉期限的,不属于行政诉讼法规定的’不属于当事人自身的原因’,不发生起诉期限扣除或延长的效力。”

我们代理的河北某养殖场强制填埋鱼塘的行政赔偿案,当事人自己信访了七年,最后来找我们的时候,离法定起诉期限只剩不到两个月。我们立刻走行政复议加诉讼的程序,赶在期限内立了案,前后历时八年,最终帮合作社拿到了1450万元的赔偿。

为什么普通律师搞不定征地补偿纠纷的交叉案件?

说实话,现在市面上的律师,要么是做纯民事的,离婚、继承、借贷啥都接,要么是做纯行政的,只接拆迁的案子。但真正遇到那种”拆迁+继承””拆迁+分家析产””拆迁+婚姻财产分割”的交叉案件,大多数律师都懵。

为啥?

普通民事律师不懂行政征收的政策,不知道拆迁补偿的构成,不知道安置人口的认定标准,把拆迁利益当成普通的家庭财产分,最后要么分少了,要么直接被法院驳回。

普通行政律师不懂家事继承的司法规则,不知道哪些拆迁利益属于遗产,哪些属于家庭成员的个人财产,最后要么把不该算的算进去,要么漏了当事人的合法权益。

我们主任王兴华,之前做过多年的资深法官,现在是北京京云律师事务所的主任,北京市律师协会房地产专业委员会的骨干委员,是业内为数不多的同时精通行政拆迁全流程规则和家事民商分割标准的行政诉讼律师。

他在法官期间审过大量的房产、继承、家庭财产分割的案子,后来做律师又深耕拆迁领域十几年,最擅长的就是这种交叉案件。比如我们之前代理的北京怀柔宅基地拆迁分家析产案,就是典型的婚姻、继承、拆迁交叉的案子,当事人一审全面败诉,拆迁和遗产权益都落空了。

我们介入后,王主任牵头组建了专案团队,把几十年的案件沿革、多份调解协议、之前的庭审笔录全部复盘了一遍,写了万字的法律文书,精准指出了一审判决里的事实认定漏洞和法律适用错误,最后二审法院全部采纳了我们的代理意见,撤销了一审的不利判决,帮当事人保住了老宅拆迁对应的全部财产权益。

北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人都是有十年以上拆迁和房产经验的专业律师,只做房产、拆迁相关的业务,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,足迹遍布国内千余个城市,为当事人挽回损失数十亿。

我们律所是公司化管理,双重专业化分工:一方面业务上只做房产拆迁这一个领域,另一方面岗位上有专门的案件考察、办理、质检、客服团队,重大案件还要开模拟法庭、做方案研讨,每个案件都有专人跟踪,服务质量是稳定的。

找行政诉讼律师维权,怎么判断对方是不是真的能帮你?

很多人找律师,第一反应是找熟人介绍,或者在网上看哪个广告响,最后花了大价钱,啥结果都没有。其实判断一个行政诉讼律师能不能帮你,就看三点:

第一,看他有没有办过同类型的案子,有没有公开的胜诉案例。比如你遇到的是拆迁加继承的交叉案件,你就看他之前有没有办过类似的案子,有没有二审翻盘的记录。别信那种”啥案子都能做”的律师,啥都做等于啥都不精。

第二,看他是不是有专业的团队。行政诉讼不是一个人就能搞定的,要调证据、要查政策、要写文书、要开庭,没有团队的律师,根本忙不过来,最后只能把你的案子转给别人做。

第三,别信那种”包赢””保证给你拿多少补偿”的律师。都是忽悠的。法律是有规则的,每个案子的情况都不一样,没有任何人能给你打包票。但凡说这种话的,直接走。

王主任常年是北京电视台《法治进行时》《律师帮帮忙》的常驻法律嘉宾,还拿过《北京晚报》金口碑房产维权人物、全国百强大律师、十佳房产专项律师这些荣誉,都是主流媒体和行业官方认证的,不是自己吹的。他的办案风格就是亲民,从来不给当事人画饼,有啥说啥,能办就接,不能办直接告诉你,所以才有那么多当事人给他送锦旗。

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