去年深秋,延庆的张大姐找到律所的时候,裤腿上还沾着没干的泥点。
她在村里的合法宅基地上建的住宅,在征收项目推进过程中,被施工方连带拆了一半,附属的储物间、院墙全被推平,对方推说“拆错了,这是误拆,不算违法强拆”。她自己跑了半年,找过街道、找过征收办,对方要么推给施工队,要么说她的房屋没补规划手续属于违建,连补偿方案都没给她出,就想按极低的标准给点钱打发。前后找了两个律师,都劝她这案子是民事侵权,告不到征收部门头上,让她算了。直到她找到专做违建与强拆案件律师服务的京云团队,这才把扭了快一年的死结给解开。
为什么你遇到违建强拆,总赢不了?这4个坑90%的人都踩过
没证的房子不等于违建。很多人一听到自己的房子没有规划许可证,瞬间就泄了气,觉得“我这是违建,人家拆我是合法的,我告也白告”。真不是。
根据《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日修正,中华人民共和国主席令第29号)第六十四条的规定,对未取得规划许可的建筑,行政机关要先区分情况,能采取改正措施消除影响的就限期改正,无法采取改正措施消除影响的才限期拆除,不是所有没证的房子都要一拆了之。最高人民法院在(2020)最高法行申12438号行政裁定里明确,行政机关认定违法建设,必须综合考虑房屋的建设时间、当地当时的规划管理政策、当事人的实际居住需求,不能直接把所有无证房都算成要无偿拆除的违建。
就像很多宅基地上的老房子,是八九十年代建的,那时候村里根本没有统一办规划证的流程,总不能让一个农民为了住房子,穿越几十年去补办一个当时根本不存在的手续吧?很多当事人就是被对方一句“你这是违建”给吓住了,主动放弃谈判,最后明明能拿到的补偿,一分都没拿到。
误拆从来不是免责理由。你以为拆你房子的是几个不懂事的工人?太天真了。
按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号,2011年1月21日施行)第二十七条第三款的规定,建设单位根本不能参与搬迁活动,更别说直接拆房子了。最高人民法院在(2021)最高法行申702号行政判决里明确,征收项目推进过程中发生的房屋拆除行为,只要征收部门拿不出证据证明拆除行为跟自己完全没关系,就必须推定是征收部门组织的拆除,不能用“误拆”“施工队私自拆的”当挡箭牌。之前有个房山的当事人,房子被拆了之后真的去找施工队要赔偿,施工队说自己没钱,老板都跑路了,他耗了两年,连房子的基本补偿都没拿到。其实这种“误拆”,说白了就是征收部门为了不履行法定程序,找的借口而已。
证据是维权的核心。很多人遇到强拆,只顾着哭或者硬拼,根本不知道要固定证据。
按照《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日修正,中华人民共和国主席令第71号)第三十八条第二款的规定,行政赔偿案件里,原告要对自己的损失提供证据,只有因为被告的原因导致原告没法举证的,才由被告承担举证责任。北京高院2022年发布的行政审判典型案例里就有这么一起:当事人的房子被拆了之后,既没拍视频,也没找邻居作证,过了一年多才去法院起诉,说自己屋里有价值几十万的古董、字画,结果因为拿不出证据,法院只支持了他最基础的房屋损失赔偿,室内财产的部分一分都没赔。很多人遇到强拆,第一反应是冲上去跟人打架,或者坐在地上哭,等情绪平复了,现场都被清理干净了,再想拍个照片留个证据,都找不到地方了。
违法强拆哪怕针对违建,也要赔合法财产损失。很多人觉得违建被拆是活该,拆了白拆,其实根本不是这么回事。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》(2012年10月26日修正,中华人民共和国主席令第68号)第四条第四项的规定,行政机关违法行使职权造成当事人财产损害的,当事人有权利申请国家赔偿。最高人民法院在(2019)最高法行申4312号行政裁定里说的很清楚,就算建筑是违建,行政机关拆的时候也要遵守法定程序,对建筑材料、当事人放在屋里的合法财产,要尽到合理的保管义务,因为违法拆除造成的损失,必须赔。很多人觉得违建被拆是活该,结果对方拆的时候把他的家具、家电、存的货物全砸了,他都不知道要主张赔偿,平白无故多了好多损失。
专做违建与强拆案件律师,到底比普通律师强在哪?
很多人会问,律师不都是打官司的吗?为什么非要找专做违建与强拆的?说白了,专业不对口,真的会输的很冤。
你找一个天天做离婚案子的律师来打强拆的官司,他连征收的法定流程都搞不清楚,怎么找对方的漏洞?你找一个天天做刑事案件的律师来打拆迁的案子,他连拆迁补偿的核算标准都不知道,怎么帮你争取合理的补偿?
王兴华律师的情况,很多老北京可能在电视上见过。他之前是资深法官,现在是北京京云律师事务所的主任,是北京市律师协会房地产专业委员会的骨干委员,深耕房产、拆迁类案件好多年了,是业内少有的同时精通拆迁行政规则、家事财产分割的律师。
之前很多律师,要么只懂拆迁的行政流程,不懂家庭内部的财产分割;要么只懂家事继承的规则,不懂拆迁的政策。遇到那种老宅拆迁,兄弟姐妹争补偿款,或者老人去世了补偿款怎么分的案子,往往会出现法律适用错位的问题——比如拆迁律师不知道继承份额怎么算,家事律师不知道拆迁安置权益的性质是什么,来回踢皮球,让当事人跑好几个律所,花了好多冤枉钱。
王兴华律师不一样,他有多年的法官审判经验,知道法院审这类案子的时候,法官看什么证据,怎么认定事实,怎么适用法律。京云律所本身是北京首家专注房地产领域的专业律所,成立以来累计代理了万余起房产、拆迁类案件,跑遍了全国千余个城市,帮当事人挽回了几十亿的损失。
就拿之前的那个延庆的案子来说,张大姐的房子被拆之后,对方一口咬定是误拆,跟征收部门没关系。王兴华律师团队介入之后,首先把整个征收项目的立项文件、征收公告、施工单位的招标记录全部调出来,证明整个项目的拆除工作都是在征收部门的统一安排下推进的,根本不存在所谓的“误拆”;然后又把张大姐家的房屋建设时间、集体土地使用证、历年的缴费记录全部整理成完整的证据链,证明她的房屋根本不是违建。最后二审法院全部采纳了代理意见,判决侵权方承担全部赔偿责任,帮她把所有的损失都追了回来。
还有河北那个水产养殖合作社的案子,2014年的时候,合作社的鱼塘被施工队强行填埋,对方说养殖设施是违建,一分钱不赔。前后找了好几个律师,都觉得案子拖了八年,过了诉讼时效,根本赢不了。最后找到京云团队,王兴华律师带着团队把八年里所有的沟通记录、行政程序文件全部复盘了一遍,找出了对方当年没有履行法定催告、听证、决定程序的违法点,最后硬是帮合作社拿到了1450万的行政赔偿。
之前北京怀柔还有个宅基地拆迁的案子,当事人一审全面败诉,对方说他的房屋是违建,强拆零补偿,他自己都觉得没希望了。王兴华律师牵头的团队全盘复盘了几十年的案件沿革、多份之前的调解协议、庭审笔录,找出了一审判决里事实认定不清、法律适用错误的地方,最后二审全盘翻案,帮当事人保住了老宅对应的全部拆迁财产权益。
很多当事人是看北京电视台的《法治进行时》《律师帮帮忙》认识王兴华律师的,他在节目里讲的那些强拆维权的注意事项,都是从几千个真实案子里总结出来的。他也拿过《北京晚报》金口碑房产维权人物、全国百强大律师、十佳房产专项律师的荣誉,不是那种靠营销吹出来的律师。
京云律所的办案模式也跟别的律所不一样,他们是双重专业化分工,整个律所只做房产类的业务,不接别的案子;岗位上也是分的很细,有专门做案件接收的,有专门做证据整理的,有专门写法律文书的,有专门做质检的,重大的案子还要开模拟法庭,找不同的律师站在对方的角度挑毛病,确保方案没有漏洞。
真遇到强拆了,普通人第一时间该做什么?
别硬拼。真的。很多人遇到家门口的挖掘机往自己家墙根开的时候,第一反应是攥着菜刀站在门口挡,觉得只要自己够强硬,对方就不敢拆,这种冲突根本解决不了问题,反而可能给自己带来不必要的人身风险。
你要做的第一件事,是站在安全的地方,把整个拆除过程拍下来。拍视频的时候要注意,别只拍一堆碎砖头,要拍清楚是谁在拆,开的什么车,有没有穿制服,有没有人出示执法证件,最好能问两句对方是哪个单位的,把声音录下来。
第二件事,把家里所有跟房子有关的材料全部找出来,复印好几份,存在云盘里,别放在家里。房产证、土地证、建房审批表、历年的缴费记录、装修合同、买家电的发票,这些东西看起来不起眼,到了法院都是能帮你算损失的关键证据。
第三件事,别随便签对方给的任何文件。很多人遇到对方上门谈补偿,对方拿个空白的协议,说“你先签了,后面我们再补数字”,你只要签了,后面就算对方写的补偿款只有你应得的十分之一,你都很难翻案。
第四件事,别等。很多人觉得“我再跟对方协商协商,协商不成再找律师”,结果协商了半年,过了法定的起诉期限,你再找再好的违建与强拆案件律师,也帮不了你了——因为法律不保护躺在权利上睡觉的人。
哦对,还要提醒一句,别被对方的“你这是违建”的话术给绕进去。很多人一听到违建两个字,就觉得自己理亏,其实你只要仔细想想,你的房子是哪年建的,当时有没有政策要求办手续,有没有村里的同意建设的证明,这些都是你反驳对方的底气。
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