在征地拆迁中，我们常常听到这样的故事：征收方急于用地，要求被征收人先搬离房屋，承诺补偿问题“后续再说”。面对这种情况，许多老百姓不知所措——搬，怕补偿落空;不搬，又担心被强拆。

那么，法律到底如何规定?今天，通过最高人民法院的一则判例，我明确告诉大家：补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。

律师观点

最高法判例：无补偿不征收

2014年，山西省太原市政府为实施道路改造工程，发布通告决定收回安业公司749.5平方米的国有土地使用权。然而，在收回过程中，市政府既未听取安业公司的陈述申辩，也未对涉案土地的四至范围作出认定，最关键的是——至今尚未对安业公司进行任何补偿。

案件历经一审、二审，最终来到最高人民法院。最高法明确表态：“有征收必有补偿，无补偿则无征收”。

裁判文书中指出：“征收补偿应当遵循法定的程序和步骤，遵循及时补偿原则和公平补偿原则。补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。”

最终，最高法判决太原市政府以《通告》形式收回国有土地使用权的行为违法。

法律原则：先补偿后搬迁

这一判例所体现的法律原则在我国多部法律中均有明确规定：

1. 《土地管理法》 规定征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 明确实施房屋征收应当 “先补偿、后搬迁”。

3. 《民法典》规定为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，但应当依法给予征收补偿。

2025年9月河南省自然资源厅发布的最新通知也强调：“征收土地涉及农村村民住宅的，应当按照先补偿后搬迁、先安置后拆迁、居住条件有改善的原则”，“以货币补偿方式安置的，补偿费用必须足额支付到位后方可征收;以安置房方式安置的，原则上安置房交付使用后再实施征收”。

遇到“先搬迁后补偿”要求，你该如何应对?

1. 保持冷静，明确立场

明确告知征收方：根据《土地管理法》和最高人民法院判例，补偿问题解决前，你有权不交出房屋和土地。这不是刁难，而是维护自身合法权益。

2. 审查征收的合法性

合法的征收应当有公示文件，包括征收决定、补偿方案等。你有权要求征收方出示这些文件，并仔细审查征收是否真正为了公共利益、是否依法审批。

3. 不要签署空白协议或不完整协议

补偿协议应当明确补偿方式、补偿金额、支付期限、安置房面积、位置、交房时间等重要内容。任何口头承诺都不具备法律效力，必须白纸黑字写在协议中。

4. 及时收集证据

如果征收方施加压力，要求你先行搬迁，应当通过拍照、录像、录音等方式保存证据，同时记录相关人员的姓名、职务、时间等具体信息。

5. 依法维权

若征收方强行要求你先搬迁后补偿，你可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。必要时，咨询专业征地拆迁律师。

最高法的判例已经明确：补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。这一原则不仅是法律条文，更是保障千家万户安居乐业的基石。

面对不当的征收行为，我们既要勇于维护自己的合法权益，也要善于运用法律武器。只有这样，才能共同推动征收工作的公平、公正、透明，实现社会公平正义。